農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率低是個(gè)老問題，但在四川省自貢市，這一現(xiàn)象正在得到改變。自貢市日前對(duì)10家民營企業(yè)進(jìn)行的調(diào)查表明，這些企業(yè)的農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率已由過去的10％左右提高到71％。這主要源于自貢市總工會(huì)在全市聘請(qǐng)100名“農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同指導(dǎo)員”，加強(qiáng)了指導(dǎo)和服務(wù)工作。
隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，自貢市占農(nóng)村人口30.82％的農(nóng)民工進(jìn)入城市務(wù)工，總?cè)藬?shù)達(dá)70多萬，其中在本地務(wù)工的農(nóng)民工達(dá)13萬人。自貢市總工會(huì)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工與業(yè)主在簽訂合同方面存在多方面問題。一是農(nóng)民工不知道要簽合同，二是農(nóng)民工出于某些方面的顧慮不愿簽合同，三是業(yè)主不愿簽合同，四是合同不規(guī)范。
針對(duì)這些問題，自貢市總工會(huì)決定建立一支指導(dǎo)員隊(duì)伍，提高勞動(dòng)合同簽訂率。他們根據(jù)合同主要內(nèi)容和出現(xiàn)糾紛后維權(quán)的需要，從勞動(dòng)保障、安全監(jiān)察、國有資產(chǎn)管理、法律、衛(wèi)生等部門和區(qū)縣、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)聘請(qǐng)了100名“農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同指導(dǎo)員”。
為使指導(dǎo)員真正發(fā)揮作用，他們采取五項(xiàng)措施對(duì)指導(dǎo)員實(shí)行統(tǒng)一管理：一是明確職責(zé)，賦予勞動(dòng)合同指導(dǎo)員的宣傳、指導(dǎo)、監(jiān)督和信息搜集四項(xiàng)職能，并按照屬地和產(chǎn)業(yè)歸口的原則明確各自監(jiān)督指導(dǎo)范圍。二是建立考核激勵(lì)機(jī)制，制定了《勞動(dòng)合同指導(dǎo)員管理辦法》、《勞動(dòng)合同指導(dǎo)員考核辦法》和《勞動(dòng)合同指導(dǎo)員信息報(bào)送辦法》等4項(xiàng)制度。三是開展集中培訓(xùn)，組織指導(dǎo)員參加為期1周的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。四是經(jīng)考核合格后，對(duì)全體勞動(dòng)合同指導(dǎo)員頒發(fā)了資格證書和工作證。五是運(yùn)用多種形式大力宣傳勞動(dòng)合同指導(dǎo)員的積極作用。
與此同時(shí)，自貢市加強(qiáng)了農(nóng)村農(nóng)民工會(huì)組織的建設(shè)，目前全市1459個(gè)行政村中已有近千個(gè)村建立了工會(huì)，使得全市工會(huì)組織在基層有了抓手。
聘請(qǐng)指導(dǎo)員的工作自今年5月份開展以來，已取得明顯效果。市總工會(huì)已收到勞動(dòng)合同指導(dǎo)員撰寫的農(nóng)民工問題專題調(diào)研報(bào)告、情況反映、有關(guān)信息353篇（件）。他們還針對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問題開展了有關(guān)工作，如面對(duì)面宣講，發(fā)放維權(quán)手冊(cè)等宣傳資料；指導(dǎo)用工單位和農(nóng)民工按規(guī)范文本簽訂勞動(dòng)合同；對(duì)業(yè)主曉之以理、警之以弊，促使他們承擔(dān)起農(nóng)民工合法權(quán)益的維護(hù)義務(wù)等。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，農(nóng)民工勞動(dòng)合同指導(dǎo)員已發(fā)放宣傳資料3萬余份，運(yùn)用講座、座談等形式使2.2萬人次受益，完善不規(guī)范合同文本400多件，糾正修改不合法合同條款800多條次，補(bǔ)充勞動(dòng)時(shí)間等合同條款1600多條次。 （記者鐘華林）
