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我國(guó)提高利用外資質(zhì)量 已經(jīng)做出未來(lái)5年明確規(guī)劃
中央政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2006年08月23日   來(lái)源:新華社

  新華社北京8月23日電(記者常志鵬)商務(wù)部日前公布了今年1至7月份全國(guó)新批設(shè)立外商投資企業(yè)及實(shí)際使用外資金額數(shù)量,同比分別下降7.63%和1.16%。

    商務(wù)部貿(mào)易研究院副研究員郝紅梅認(rèn)為,在較短時(shí)間利用外資的上升或下降應(yīng)該屬于正常變化。但此次下降與各地調(diào)高引資門(mén)檻、引資更重視質(zhì)量應(yīng)該有一定關(guān)系。

    利用外資是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的重要內(nèi)容。資料顯示,我國(guó)最近幾年利用外資數(shù)量一直排在世界的前列,連續(xù)十幾年列發(fā)展中國(guó)家第一。由于大量利用外資,給我國(guó)帶來(lái)了就業(yè)的增加、GDP的增長(zhǎng)、外貿(mào)出口的增加等。

    但是記者過(guò)去在東部一些省份采訪時(shí)發(fā)現(xiàn),由于外資利用我國(guó)的土地、能源、原材料、勞動(dòng)力等要素方面都可以享受一定優(yōu)惠政策,一些短期化、高耗能、高產(chǎn)值、資本密集型項(xiàng)目和環(huán)境污染嚴(yán)重的低端產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目,在我國(guó)大都能掙錢(qián)。同時(shí),一些地方政府片面追求數(shù)量,引資惡性競(jìng)爭(zhēng),不計(jì)成本招商,優(yōu)惠政策過(guò)濫。一些企業(yè)僅僅作為外資企業(yè)全球產(chǎn)業(yè)鏈中的加工廠,自我創(chuàng)新和自我發(fā)展能力逐漸被削弱,對(duì)外資的依賴(lài)程度不斷加大。因此,在出口規(guī)模、出口增長(zhǎng)率、貿(mào)易順差等指標(biāo)增長(zhǎng)的同時(shí),企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力并沒(méi)有同比增長(zhǎng)。

    最近以來(lái),各地的招商引資正逐步從單純追求引資數(shù)量和盲目攀比優(yōu)惠政策,轉(zhuǎn)到主要依靠改善投資軟硬環(huán)境來(lái)吸引外資的軌道上來(lái)。在一些地方,招商引資正逐步體現(xiàn)出新思路,即優(yōu)化外商投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)外商轉(zhuǎn)讓先進(jìn)技術(shù);引導(dǎo)和支持國(guó)內(nèi)有實(shí)力的企業(yè)與外商開(kāi)展廣泛多樣的合作合資,提升合作水平和層次,進(jìn)一步強(qiáng)化吸收外資的“技術(shù)溢出效應(yīng)”,逐步實(shí)現(xiàn)從模仿創(chuàng)新到合作創(chuàng)新和自主創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。

    來(lái)自商務(wù)部的信息顯示,我國(guó)對(duì)未來(lái)五年外資的進(jìn)入已經(jīng)做出明確規(guī)劃。鼓勵(lì)外資重點(diǎn)投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)。注重引進(jìn)高附加值、高輻射力、低能耗和處于產(chǎn)業(yè)鏈高端的外商投資項(xiàng)目,鼓勵(lì)外商投資企業(yè)加強(qiáng)原材料、零部件本地化配套,延長(zhǎng)增值鏈條。商務(wù)部同時(shí)明確,要嚴(yán)格限制高污染、高能耗和國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩的外資項(xiàng)目進(jìn)入。

    在提高利用外資質(zhì)量的操作層面,商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院外資研究部主任金伯生提出,盡快研究出臺(tái)一些具體可行的措施,鼓勵(lì)跨國(guó)公司來(lái)華設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購(gòu)中心和培訓(xùn)中心。(完)

 
 
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