新華社北京７月２９日電（記者張建平）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加快構(gòu)建“功能完善、分工合理、產(chǎn)權(quán)明晰、監(jiān)管有力”的農(nóng)村金融服務(wù)體系，支持新農(nóng)村建設(shè)。
中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)副主席唐雙寧在２９日召開的“今日中國(guó)論壇·中國(guó)農(nóng)村金融論壇”上發(fā)言時(shí)作上述表示。
唐雙寧說(shuō)，與城市金融改革發(fā)展相比，農(nóng)村金融改革發(fā)展在改革進(jìn)度、資金投入、網(wǎng)點(diǎn)覆蓋、業(yè)務(wù)發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)程度、人員素質(zhì)、管理水平、經(jīng)營(yíng)環(huán)境等方面都存在一定差距。要盡快解決這些問(wèn)題，就要按照產(chǎn)權(quán)股份化的方向，經(jīng)國(guó)家扶持、自身重組，將中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行改造為國(guó)家控股的股份制商業(yè)銀行；按照功能擴(kuò)大化方向，改革中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)支農(nóng)服務(wù)功能；按照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代化方向，改革農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)，用５年至１０年時(shí)間分期分批過(guò)渡為現(xiàn)代金融企業(yè)；按照機(jī)構(gòu)企業(yè)化方向，改革郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)，組建郵政儲(chǔ)蓄銀行。
唐雙寧認(rèn)為，在農(nóng)村設(shè)有網(wǎng)點(diǎn)的銀行業(yè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)按一定比例將農(nóng)村地區(qū)存款返回農(nóng)村。農(nóng)業(yè)銀行要按照市場(chǎng)化原則，更多關(guān)注和支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)的有效需求，提高對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的綜合服務(wù)水平。農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)要大力推廣農(nóng)戶小額信用貸款和聯(lián)保貸款，努力搞好搞活小企業(yè)融資。
在談到政策性銀行時(shí)，唐雙寧說(shuō)，在“風(fēng)險(xiǎn)可控、保本微利”的前提下，要逐步將信貸投向農(nóng)村投資規(guī)模大、周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢的項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行可按照分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分賬核算、分別考核的原則，進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域和資金來(lái)源，增加對(duì)貧困縣的信貸投放。國(guó)家開發(fā)銀行要改善服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種，加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)資源開發(fā)項(xiàng)目的支持力度。中國(guó)進(jìn)出口銀行要支持農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”，積極拓展國(guó)際市場(chǎng)。
建設(shè)新農(nóng)村，需要大量資金投入。據(jù)初步測(cè)算，到２０２０年，新農(nóng)村建設(shè)需要新增資金１５萬(wàn)億元至２０萬(wàn)億元。唐雙寧說(shuō)，可考慮發(fā)行支農(nóng)特別國(guó)債或特別政策性金融債，按商業(yè)原則運(yùn)作，將所籌資金投向農(nóng)村。（完）
