新華社北京７月２７日電（記者 張景勇、王文化、王立彬）４０年前的３月８日和２２日，河北邢臺(tái)連續(xù)兩次強(qiáng)烈地震奪去了８０００多人的生命；３０年前的７月２８日凌晨，２４萬多人在河北唐山地震中再也不能醒來。今天，當(dāng)我們緬懷死難者時(shí)，也深切感到：對(duì)地震慘痛記憶的最好紀(jì)念，就是能夠肯定地回答專家們憂心忡忡的一個(gè)提問：假如現(xiàn)在地震突然發(fā)生在我們身邊，我們是否能夠從容應(yīng)對(duì)？是否能夠避免驚慌失措？
“地震寧可千日沒有，不可一日不防。”中國地震局局長陳建民平實(shí)的話語令人警醒。也正如河北省地震局局長周清良所說，對(duì)邢臺(tái)地震４０周年和唐山地震３０周年的紀(jì)念，既是追悼地震逝者，也是為了警示來者；全民都要樹立危機(jī)意識(shí)，讓悲劇不再重演。
中國防震事業(yè)從邢臺(tái)起步一路發(fā)展，但地震預(yù)報(bào)仍是世界性難題
地震的危害之大、摧毀能力之強(qiáng)，給人類留下了慘痛回憶；但在地震面前，人類并非無所作為。
１９６６年３月８日和２２日，河北邢臺(tái)先后發(fā)生了６．８級(jí)和７．２級(jí)強(qiáng)烈地震。
“邢臺(tái)地震發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視，周恩來總理三次親赴地震災(zāi)區(qū)指揮抗震救災(zāi)，人們譜寫出抗震救災(zāi)和探索地震的光輝篇章。”陳建民說，“邢臺(tái)地震是我國防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的重要里程碑，是全國開展有組織的、以監(jiān)測預(yù)報(bào)為基礎(chǔ)的防震減災(zāi)起步的重要標(biāo)志。邢臺(tái)地震后，新中國第一個(gè)抗震救災(zāi)指揮部在現(xiàn)場成立，為開展大規(guī)模震后應(yīng)急積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)；以邢臺(tái)地震現(xiàn)場為起點(diǎn)，我國地震預(yù)報(bào)研究與實(shí)踐活動(dòng)開始大規(guī)模展開；１９７１年，國家地震局成立（后更名為中國地震局）……”
既有遼寧海城地震預(yù)報(bào)成功的喜悅，也經(jīng)歷了唐山地震挫折的痛苦；我國防震減災(zāi)工作４０年來的發(fā)展道路可謂是艱難曲折，但從無到有，從小到大，成績令人矚目：建成了覆蓋全國、現(xiàn)代化的地震觀測網(wǎng)絡(luò)；實(shí)現(xiàn)了２０多次有減災(zāi)實(shí)效的地震預(yù)報(bào)，躋身世界地震預(yù)報(bào)科學(xué)領(lǐng)域的前沿；為城鄉(xiāng)發(fā)展和工程建設(shè)提供可靠的地震安全基礎(chǔ)服務(wù)，為長江三峽、青藏鐵路、２００８年奧運(yùn)會(huì)場館等近千項(xiàng)國家重大工程的建設(shè)場地進(jìn)行了地震安全性評(píng)價(jià)，頒布全國地震烈度區(qū)劃圖和地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖，為一般工業(yè)與民用建筑提供抗震設(shè)防依據(jù)；從中央到地方的地震應(yīng)急指揮體系初步形成，２００１年國家組建了第一支地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)，填補(bǔ)了我國沒有專業(yè)地震救援力量的空白，發(fā)布國家地震應(yīng)急預(yù)案，目前各省區(qū)市也基本出臺(tái)了地震應(yīng)急預(yù)案……
“然而，地震預(yù)報(bào)是觀測地下，目前深部觀測技術(shù)發(fā)展非常慢，現(xiàn)在人類打得最深的井是１２公里，如果把地球比作一個(gè)雞蛋，現(xiàn)在連殼都沒有鉆透?！标惤裥蜗蟮亟忉屨f。
地震預(yù)報(bào)是一個(gè)世界性難題。陳建民說，“地震可以預(yù)報(bào)，但只有少量成功先例。我國地震預(yù)報(bào)水平已居世界先進(jìn)行列，但從世界范圍來看，地震預(yù)報(bào)仍處于低水平的探索階段，主要是根據(jù)多年積累的觀測資料和震例進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)性預(yù)報(bào)。對(duì)于大多數(shù)破壞性地震來說，人類還難以作出較為準(zhǔn)確的預(yù)報(bào)，準(zhǔn)確預(yù)報(bào)還需要長期不懈的努力?！?/p>
人類對(duì)地震孕育、發(fā)生的原理、規(guī)律有所認(rèn)識(shí)，但還沒有完全認(rèn)識(shí)。我國較大尺度的中長期預(yù)報(bào)已有一定可信度，但短臨預(yù)報(bào)的成功率還相對(duì)較低，不到１０％。
地震預(yù)報(bào)上的局限性，使地震災(zāi)害預(yù)防工作顯得格外重要。
目前各地雖有應(yīng)急預(yù)案，但不少只是停留在字面上，
針對(duì)公眾的防震防災(zāi)演練近乎空白
地震預(yù)報(bào)是減輕地震災(zāi)害的重要途徑，但由于水平所限，不能單靠地震預(yù)報(bào)這一個(gè)環(huán)節(jié)，而應(yīng)加強(qiáng)預(yù)防和應(yīng)急救援?！疤粕皆斐赡敲创蟮膿p失，與唐山是一個(gè)對(duì)地震不設(shè)防的城市有關(guān)，而且缺乏專業(yè)救援隊(duì)伍也影響了救災(zāi)效果。”周清良分析。
然而，目前在我國農(nóng)村，農(nóng)民住房抗震能力非常差，廣大農(nóng)村基本處于不設(shè)防狀態(tài)，“小震致災(zāi)”甚至“小震大災(zāi)”是農(nóng)村地震的顯著特點(diǎn)；在城市，１９８９年以后國家加強(qiáng)了以法律法規(guī)形式強(qiáng)制進(jìn)行的抗震設(shè)防，但此前建造的建筑物還占有相當(dāng)比例，這些建筑物大多未考慮抗震或抗震能力不足。城鄉(xiāng)接合部抗震設(shè)防問題更為嚴(yán)重。
各地有應(yīng)急預(yù)案，但不少地方僅停留在字面上，而針對(duì)公眾的防震防災(zāi)演練近乎空白，現(xiàn)在中小學(xué)課本也沒有系統(tǒng)的防震知識(shí)介紹。
地震多發(fā)的日本具有高水平的整體抗震能力，這并非一朝一夕形成的，而是通過多次慘痛的教訓(xùn)和深刻反思后，才有今天遇震人心不亂、建筑物大震不倒的局面。除加強(qiáng)體制和硬件建設(shè)外，日本注重提高民眾的防震抗災(zāi)意識(shí)，并強(qiáng)調(diào)日常生活中的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。各級(jí)相關(guān)部門都印制了形形色色的地震防災(zāi)手冊(cè)，指導(dǎo)民眾平時(shí)要準(zhǔn)備好收音機(jī)、飲用水、食物、藥品等應(yīng)急物品并經(jīng)常清點(diǎn)。有的家庭還準(zhǔn)備一些礦泉水，以備災(zāi)后斷水，增加獲救希望。
提高公眾應(yīng)對(duì)地震危機(jī)意識(shí)迫在眉睫
近日，在唐山市的河北理工大學(xué)地震遺址，記者隨機(jī)采訪了來自河北、安徽等地的幾名學(xué)生，他們向記者描述了一個(gè)共同的感受：剛進(jìn)學(xué)校時(shí)看到那個(gè)倒塌的樓房，覺得學(xué)校太破舊了，后來才知道是唐山地震遺址；如今雖然天天都能看到這個(gè)遺址，也想了解一些地震知識(shí)，但覺得那場大災(zāi)難離自己太遙遠(yuǎn)了，老師也沒給講過地震方面的知識(shí)，所以每次經(jīng)過也沒什么感覺。
地震災(zāi)害是我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不可回避的客觀現(xiàn)實(shí)，防震減災(zāi)是維護(hù)國家公共安全、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)以及保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。
“我國群眾的防震意識(shí)是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。這個(gè)問題不能回避，必須采取恰當(dāng)?shù)姆绞郊哟笮麄?，防震意識(shí)的高低、防震知識(shí)的普及與否，對(duì)能否減輕地震災(zāi)害有重要影響?！标惤裾f。
邢臺(tái)市地震局局長張國斌也坦言，地震的慘痛記憶距我們并不遙遠(yuǎn)，但目前許多人防震減災(zāi)意識(shí)仍然淡薄，像建筑物特別是民居的防震，國家有明確要求，但不少人不了解。
１９９４年，臺(tái)灣海峽發(fā)生７．３級(jí)地震，在距離震中較遠(yuǎn)的廣東某地，由于學(xué)生缺乏防震常識(shí)，在地震發(fā)生時(shí)驚慌失措，很多學(xué)生擁擠踩踏，甚至跳樓，造成數(shù)百人受傷，死亡３人。２００５年的九江地震，死亡１２人，專家分析死因后發(fā)現(xiàn)，居民普遍缺乏避震自救知識(shí)是一個(gè)主要因素。而受九江地震影響，湖北一些縣市的學(xué)校出現(xiàn)學(xué)生擁擠踩踏事故，７８名學(xué)生受傷，其中重傷１１人。這在很大程度上說明，以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并未被很好汲取，公眾的安全教育和安全意識(shí)仍然非常薄弱。
“群眾的防震意識(shí)應(yīng)貫穿于防震減災(zāi)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，在加強(qiáng)預(yù)報(bào)、設(shè)防、應(yīng)急救援和推動(dòng)科技進(jìn)步工作的同時(shí)，必須調(diào)動(dòng)起全社會(huì)的力量，未雨綢繆，提高公眾的防震減災(zāi)意識(shí)和主動(dòng)參與意識(shí)，共同應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害?！标惤窈粲?，“應(yīng)把地震知識(shí)、自救互救等納入教育體系，特別是納入中小學(xué)生的教育體系，用一個(gè)娃娃影響一個(gè)家庭，逐步提高全民的地震災(zāi)害意識(shí)和地震知識(shí)水平?！保ㄍ辏?#160;
