一種新的職工代表大會(huì)模式正在四川省全面推開。由區(qū)域或行業(yè)內(nèi)多個(gè)企業(yè)選舉出的職工代表組成“集群職代會(huì)”，就一些共性問題代表職工與企業(yè)交涉，這種制度，為量大面廣、小而散的非公企業(yè)職工參與企業(yè)民主管理開辟出一條新途徑。在剛剛結(jié)束的四川省推進(jìn)區(qū)域（行業(yè)）職代會(huì)制度建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，這一新模式受到各方肯定。
近年來，四川非公企業(yè)迅速發(fā)展，但企業(yè)規(guī)模小、職工人數(shù)少，大量的非公企業(yè)工會(huì)工作基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，職工的民主權(quán)利行使、合法權(quán)益維護(hù)缺乏制度保障。根據(jù)全國(guó)總工會(huì)加強(qiáng)職代會(huì)建設(shè)的相關(guān)精神，四川省總工會(huì)決定打破傳統(tǒng)的在企業(yè)內(nèi)部建立職代會(huì)的制度局限，依托區(qū)域性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)或行業(yè)工會(huì)，把十幾個(gè)至幾十個(gè)小型非公有制企業(yè)組織起來，由每個(gè)企業(yè)派出自己的職工代表，組成區(qū)域（行業(yè)）職代會(huì)，即“集群職代會(huì)”，開展職工民主管理活動(dòng)。從２００２年起，先后在瀘州、宜賓、成都、遂寧、綿陽(yáng)等市試點(diǎn)，實(shí)踐證明，這一創(chuàng)新為小型非公企業(yè)勞資雙方協(xié)調(diào)溝通、相互支持和開展平等協(xié)商、簽訂集體合同等搭建了有效平臺(tái)。
“集群職代會(huì)”有聽取和審議本區(qū)域（行業(yè)）企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)法規(guī)的情況報(bào)告，提出建議和意見；選舉、撤換參加協(xié)商談判的職工代表；審議（表決）通過區(qū)域（行業(yè)）集體合同、工資協(xié)商集體協(xié)議、區(qū)域（行業(yè)）勞動(dòng)保護(hù)及安全生產(chǎn)、社會(huì)保障、職工培訓(xùn)協(xié)議等涉及職工切身利益的集體協(xié)議；檢查、督促區(qū)域（行業(yè)）內(nèi)企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)法規(guī)、安全生產(chǎn)法規(guī)以及發(fā)動(dòng)和組織職工積極為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提合理化建議等法律法規(guī)規(guī)定和各企業(yè)與職工協(xié)商授予的其他職權(quán)。
區(qū)域（行業(yè)）職工代表大會(huì)屆期一般與區(qū)域（行業(yè)）工會(huì)屆期同步，每年應(yīng)至少召開一次全體會(huì)議。職工代表大會(huì)表決采取無(wú)記名投票方式，經(jīng)全體職工代表半數(shù)以上通過方為有效。區(qū)域（行業(yè)）職工代表大會(huì)可根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)立若干工作委員會(huì)或工作小組。
瀘州市沱江水泥有限公司一度為抓產(chǎn)量而忽略了環(huán)保投入，廠區(qū)內(nèi)粉塵較多，噪聲較大，職工很有意見。在２００４年１０月召開的行業(yè)職代會(huì)上，職工代表提出“增加技改投入保障健康”的建議。公司隨即投入３８０多萬(wàn)元進(jìn)行了減少粉塵、降低噪音的技術(shù)改造，受到職工歡迎。遂寧市船山區(qū)育才路街道建立社區(qū)職代會(huì)后，根據(jù)職工代表提出的關(guān)于杜絕“找關(guān)系吃低?，F(xiàn)象”建議，去年取消了不符合要求的４５戶、１１３人的低保金。(記者劉裕國(guó))
