加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè) 推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
全國(guó)綠化委員會(huì)副主任、國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng) 賈治邦
現(xiàn)代林業(yè)具有多種功能，能夠滿足社會(huì)的多種需求，為社會(huì)創(chuàng)造多種福祉。加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求，也是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。
一、發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中的獨(dú)特作用
我國(guó)山地面積占國(guó)土面積的69%，山區(qū)縣占全國(guó)總縣數(shù)的66%，還有分別占國(guó)土面積18.1%和4%的沙地和濕地。山區(qū)、沙區(qū)、林區(qū)和濕地區(qū)生活著59.5%的農(nóng)村人口，是林業(yè)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，對(duì)于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、有效增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，具有獨(dú)特而重要的作用。
發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)是加快農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的重要內(nèi)容。目前我國(guó)對(duì)耕地的利用已基本實(shí)現(xiàn)了精耕細(xì)作，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平已超過(guò)世界平均水平的30%，基本解決了全國(guó)13億人口的吃飯問(wèn)題，但對(duì)山地、林地、沙地、濕地的利用水平還很低。只有通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，充分利用好山地、林地、沙地、濕地這些非耕地資源，才能不斷拓展農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的空間。森林具有調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙等功能。據(jù)實(shí)地觀測(cè)，農(nóng)田防護(hù)林能使糧食平均增產(chǎn)15%—20%，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)有利于保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，有利于增加木本糧油、果品、菌類、山野菜等各種能夠替代糧食的森林食品供給，減輕基本農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)壓力，維護(hù)糧食安全。
發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活寬裕的有效途徑。發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等多種功能，特別是大力培育和發(fā)展多種林業(yè)產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑。福建省和浙江省2005年林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已分別達(dá)到920億元和1060億元，有力地帶動(dòng)了農(nóng)民致富。福建省南平、三明等重點(diǎn)林區(qū)農(nóng)民收入的一半來(lái)自林業(yè)；浙江省臨安市白沙村把“砍”樹(shù)變成“看”樹(shù)，以森林旅游為依托，發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”，普通農(nóng)家一年的收入就達(dá)到5萬(wàn)元，多的達(dá)到20多萬(wàn)元?；鶎痈刹亢娃r(nóng)民們說(shuō)：“綠水青山就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村致富的金山銀山?！?/p>
發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)是促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、實(shí)現(xiàn)村容整潔的重要措施。綠化宜林荒山、構(gòu)筑農(nóng)田林網(wǎng)、增加村莊的林草覆蓋、發(fā)展庭院林業(yè)，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活環(huán)境與自然環(huán)境的和諧優(yōu)美；倡導(dǎo)森林文化、弘揚(yáng)生態(tài)文明，可以幫助農(nóng)民形成良好的生態(tài)道德意識(shí)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔；發(fā)展高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)，可以為鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔提供物質(zhì)保障。許多地方通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，不僅實(shí)現(xiàn)了綠化美化，而且大幅度提高了農(nóng)民收入和村集體收入，改善了干群關(guān)系、村民關(guān)系，從而極大地促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)是推動(dòng)農(nóng)村管理民主的重要實(shí)踐。我國(guó)集體林地占全國(guó)林地面積的一半以上。在占國(guó)土面積約90%的廣大山區(qū)、沙區(qū)和林區(qū)，鄉(xiāng)村管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是集體林地管理。實(shí)行集體林權(quán)制度改革，建立現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，由農(nóng)民自己管理和經(jīng)營(yíng)好這一重要的生產(chǎn)資料，是農(nóng)村民主管理的重要內(nèi)容。福建、江西、遼寧等省集體林權(quán)制度的改革，在極大地解放農(nóng)村生產(chǎn)力的同時(shí)，也極大地促進(jìn)了農(nóng)村的民主管理進(jìn)程。我們?cè)谡{(diào)查中了解到，福建省邵武市水北鎮(zhèn)楊梅嶺村在轉(zhuǎn)讓一片山場(chǎng)時(shí),就先后召開(kāi)了11次村民代表大會(huì)。當(dāng)?shù)馗刹咳罕姺从?，集體林權(quán)制度改革推動(dòng)了村務(wù)公開(kāi)和民主管理，使村干部懂得了依法行政,群眾懂得了依法維權(quán)。
世界許多國(guó)家特別是發(fā)達(dá)國(guó)家，都是在推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。他們的經(jīng)驗(yàn)值得我國(guó)借鑒。
二、發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中的巨大潛力
在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)林業(yè)建設(shè)成效顯著，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值每年以兩位數(shù)的速度遞增，2005年達(dá)到了7269億元，為促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是，林業(yè)的多種功能還遠(yuǎn)未開(kāi)發(fā)利用起來(lái)，林業(yè)的多種效益也遠(yuǎn)未充分發(fā)揮出來(lái)。
林地資源的潛力。我國(guó)林業(yè)用地是耕地的兩倍多，但利用率僅為59.77%。林地生產(chǎn)力也很低，每公頃森林的蓄積量為世界平均水平的84.86%；人工林每公頃的蓄積量?jī)H為世界平均水平的1/2。同時(shí)，還有8億畝可治理的沙地和近6億畝濕地。三者合計(jì)相當(dāng)于我國(guó)耕地總面積的3倍多。在我國(guó)耕地資源有限的情況下，這些資源顯得尤為珍貴，開(kāi)發(fā)利用的前景十分廣闊。
物種資源的潛力。我國(guó)有木本植物8000多種、陸生野生動(dòng)物2400多種、野生植物30000多種，還有1000多個(gè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的樹(shù)種。一些物種一旦得到開(kāi)發(fā)，便會(huì)顯現(xiàn)出驚人的效益。我國(guó)花卉資源已開(kāi)發(fā)形成了一個(gè)十分重要的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)值達(dá)430億元；竹產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)450億元；野生動(dòng)植物年經(jīng)營(yíng)總產(chǎn)值已超過(guò)1000億元。特別是黃連木、綠玉樹(shù)、麻瘋樹(shù)等種子含油率都在50%左右，開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能源潛力巨大。
市場(chǎng)需求的潛力。從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)看，社會(huì)對(duì)木材等林產(chǎn)品的需求量呈逐年上升趨勢(shì)，供給缺口也越來(lái)越大。僅木材一項(xiàng)，我國(guó)每年的供給缺口就達(dá)1億立方米以上。從國(guó)際市場(chǎng)看，木材等林產(chǎn)品已經(jīng)成為世界性的緊缺商品。國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)巨大的林產(chǎn)品需求市場(chǎng)，為我國(guó)林業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間。
解決勞動(dòng)力就業(yè)的潛力。林業(yè)是一個(gè)與農(nóng)民關(guān)聯(lián)程度高、需要大量勞動(dòng)力、且技術(shù)含量較低的行業(yè)，是最適合我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。我國(guó)農(nóng)村大約有1.2億剩余勞動(dòng)力和1/2的剩余勞動(dòng)時(shí)間。這些勞動(dòng)力具有從事林業(yè)生產(chǎn)的許多便利條件。福建永安縣洪田鎮(zhèn)70%農(nóng)村勞動(dòng)力從事林業(yè)生產(chǎn)，人均年純收入達(dá)4690元，僅5家規(guī)模竹加工企業(yè)就解決農(nóng)村富余勞力1000多人，而且每年吸引外地民工800多人。
如果把我國(guó)的林地資源潛力、物種資源潛力、林產(chǎn)品市場(chǎng)需求潛力和勞動(dòng)力資源潛力緊密結(jié)合并充分發(fā)掘利用起來(lái)，不僅可以有效改善我國(guó)的生態(tài)狀況，還可以創(chuàng)造巨大的財(cái)富，有效解決億萬(wàn)農(nóng)民的收入問(wèn)題，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。
三、發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的主要任務(wù)以及要處理好的幾個(gè)重要關(guān)系
為了充分挖掘林業(yè)的巨大潛力，發(fā)揮林業(yè)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的獨(dú)特作用，國(guó)家林業(yè)局提出要加速推進(jìn)傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變，以興林富民為宗旨，著力構(gòu)建林業(yè)生態(tài)體系和林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)施工程帶動(dòng)，深化體制改革，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，加強(qiáng)科學(xué)管理，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，大力提高林業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，不斷開(kāi)發(fā)林業(yè)的多種功能，滿足社會(huì)的多樣化需求，實(shí)現(xiàn)林業(yè)又快又好發(fā)展。力爭(zhēng)到2010年，全國(guó)森林覆蓋率達(dá)到20%，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到12000億元。要完成好這一艱巨任務(wù)，必須處理好以下幾個(gè)重要關(guān)系。
處理好興林與富民的關(guān)系。興林與富民是互相促進(jìn)的辯證關(guān)系。只有把富民作為林業(yè)建設(shè)的目的，才能充分調(diào)動(dòng)人民群眾興林的積極性；只有人民群眾生活富裕了，才能為林業(yè)發(fā)展提供物質(zhì)保障和精神動(dòng)力。要樹(shù)立興林為了富民、富民才能興林的理念，并將其作為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的總目標(biāo)和林業(yè)工作的根本宗旨，始終不渝地予以堅(jiān)持。
處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系。改革是發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)必須邁過(guò)的一道坎。只有深化改革，才能消除林業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展的活力，挖掘林業(yè)發(fā)展的潛力，發(fā)揮林業(yè)應(yīng)有的效益，從而使農(nóng)村和林區(qū)群眾安居樂(lè)業(yè)；只有確保農(nóng)村和林區(qū)的穩(wěn)定，才能進(jìn)一步凝聚人心、集聚力量，為改革創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)改革的預(yù)期目的。因此，必須處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系，以改革促進(jìn)穩(wěn)定，以穩(wěn)定保障改革的順利進(jìn)行，確?，F(xiàn)代林業(yè)健康發(fā)展。
處理好生態(tài)與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。建立比較完備的林業(yè)生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，是現(xiàn)代林業(yè)的兩大任務(wù)。林業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律決定了：只有建立比較完備的林業(yè)生態(tài)體系，滿足了社會(huì)的生態(tài)公益和精神文化需求，才能騰出更多的空間和更大的余地，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)；只有建立起比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，滿足社會(huì)對(duì)林產(chǎn)品的需求，才能更好地支持、保障林業(yè)生態(tài)體系的發(fā)展。要樹(shù)立生態(tài)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的理念，堅(jiān)持林業(yè)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)兩個(gè)體系建設(shè)一起抓，形成以生態(tài)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大就業(yè)，以就業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收，以農(nóng)民增收拉動(dòng)林業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙贏。
處理好資源保護(hù)與利用的關(guān)系。發(fā)揮林業(yè)的多種功能，首先必須保護(hù)好森林資源，同時(shí)要進(jìn)行科學(xué)合理的開(kāi)發(fā)利用。保護(hù)是為了利用，利用是為了更好地保護(hù)。要堅(jiān)持“嚴(yán)格保護(hù)、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營(yíng)、持續(xù)利用”的原則，在嚴(yán)格保護(hù)的前提下，科學(xué)合理地開(kāi)發(fā)利用森林資源。
處理好速度和效益的關(guān)系。要努力轉(zhuǎn)變林業(yè)增長(zhǎng)方式，牢固樹(shù)立質(zhì)量第一、效益第一的觀念，始終把工作的著眼點(diǎn)放到質(zhì)量、效益上，既追求較快的發(fā)展速度，又要保證較高的發(fā)展質(zhì)量和效益。在確保擴(kuò)大造林總量的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化科學(xué)管理，實(shí)行集約經(jīng)營(yíng)，保證建設(shè)效益。
四、發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的主要措施
今年是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的開(kāi)局之年。如何加快現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)好局、起好步，顯得十分重要。按照我國(guó)“十一五”林業(yè)工作總體部署，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，要著重落實(shí)以下幾項(xiàng)措施。
（一）全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。結(jié)合各地實(shí)際，應(yīng)盡快在全國(guó)農(nóng)村推進(jìn)以“明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)、減輕稅費(fèi)、規(guī)范流轉(zhuǎn)、綜合配套”為主要內(nèi)容的集體林權(quán)制度改革，逐步建立起“產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)、責(zé)任劃分明確、利益保障嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢規(guī)范、監(jiān)督服務(wù)到位”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，真正使廣大林農(nóng)務(wù)林有山、有責(zé)、有利。
（二）加強(qiáng)林業(yè)科技創(chuàng)新和推廣。盡快組建國(guó)家林業(yè)科學(xué)中心、國(guó)家林業(yè)科技創(chuàng)新試驗(yàn)基地和林業(yè)科技區(qū)域創(chuàng)新中心，支持和鼓勵(lì)直接為農(nóng)民服務(wù)的龍頭企業(yè)組建林業(yè)科技研發(fā)中心，建立對(duì)農(nóng)村林業(yè)發(fā)展具有強(qiáng)大支撐作用的林業(yè)科技創(chuàng)新體系。要加大科技培訓(xùn)和推廣力度，以林業(yè)站和林業(yè)科研院所為主體，以遠(yuǎn)程林農(nóng)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)為輔助，開(kāi)展科技下鄉(xiāng)等多形式的技術(shù)培訓(xùn)。發(fā)揮林業(yè)科技帶頭人和科技示范戶的作用，促進(jìn)科研院所的科技成果進(jìn)村入戶，切實(shí)提高林農(nóng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平和效益。
（三）繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)。在穩(wěn)定投資的基礎(chǔ)上，通過(guò)充實(shí)和完善，使之與新農(nóng)村建設(shè)更加緊密地結(jié)合起來(lái)。要完善退耕還林工程的有關(guān)后續(xù)產(chǎn)業(yè)政策，鞏固退耕還林成果，確保退耕農(nóng)戶繼續(xù)得到實(shí)惠；在繼續(xù)實(shí)施好京津風(fēng)沙源治理工程的同時(shí)，努力將這項(xiàng)工作擴(kuò)展到土地沙化和石漠化嚴(yán)重的其他省區(qū)，并大力發(fā)展沙區(qū)產(chǎn)業(yè)，使更多的農(nóng)村群眾從工程中受益；盡快啟動(dòng)沿海防護(hù)林體系建設(shè)工程和濕地保護(hù)工程，充分發(fā)揮其防災(zāi)減災(zāi)、涵養(yǎng)水源、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的功能；保證重點(diǎn)生態(tài)工程和其他林業(yè)工程在保障國(guó)土安全的同時(shí)，成為農(nóng)村群眾創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的重要載體。
（四）大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮林業(yè)在促進(jìn)農(nóng)民增收中的直接帶動(dòng)作用。要加快制定《林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策要點(diǎn)》，重點(diǎn)支持發(fā)展有農(nóng)村特色、有市場(chǎng)潛力、農(nóng)民參與度高、農(nóng)村受益面大的林業(yè)產(chǎn)業(yè)。在重點(diǎn)集體林區(qū)要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等農(nóng)村中小企業(yè)作為發(fā)展農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)的主要載體，培養(yǎng)“一縣一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一鄉(xiāng)一龍頭企業(yè)”，走龍頭企業(yè)帶基地帶農(nóng)戶之路，增強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的拉動(dòng)效應(yīng)。要在農(nóng)村培育一批新興林業(yè)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展“一村一品”活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)村集體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
（五）加強(qiáng)村屯綠化和四旁植樹(shù)。把村屯綠化和四旁植樹(shù)納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃加以推進(jìn)和實(shí)施。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)各地結(jié)合村莊整治規(guī)劃，以公共設(shè)施周邊綠化和農(nóng)家庭院綠化為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校、醫(yī)院、文化站等公共設(shè)施周邊園林化，農(nóng)家庭院綠化特色化、效益化，公路林蔭化，河渠風(fēng)景化，最終形成家居環(huán)境、村莊環(huán)境、自然環(huán)境相協(xié)調(diào)的農(nóng)村人居環(huán)境。
（六）著力解決“三林”問(wèn)題。要把以林業(yè)、林區(qū)、林農(nóng)為主要內(nèi)容的“三林”問(wèn)題，作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容來(lái)抓。特別是要加強(qiáng)林區(qū)道路、電力、通訊、沼氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決林區(qū)教育、衛(wèi)生、飲用水等群眾最關(guān)心、最直接的問(wèn)題。要加快林區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展林下種植養(yǎng)殖、綠色食品等特色產(chǎn)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)和品牌產(chǎn)品，促進(jìn)林農(nóng)和林區(qū)職工群眾增收。
（七）實(shí)施“創(chuàng)綠色家園，建富裕新村”行動(dòng)計(jì)劃。國(guó)家林業(yè)局確定，2006年，林業(yè)要為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)辦好16件實(shí)事。其中包括重點(diǎn)改善100個(gè)縣的生態(tài)狀況；糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)控制率提高1個(gè)百分點(diǎn)；加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)森林災(zāi)害防治工作；抓好100個(gè)縣的森林經(jīng)營(yíng)示范工作；建設(shè)一批商品林示范基地；扶持100個(gè)名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)示范基地；發(fā)展一批野生動(dòng)物養(yǎng)殖等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)；指導(dǎo)和扶持建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系；建立林業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)；開(kāi)展360萬(wàn)人次農(nóng)村林業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；建立一批林業(yè)科技示范點(diǎn)和示范戶，培養(yǎng)一批懂政策、會(huì)經(jīng)營(yíng)、有技術(shù)的新型林農(nóng)和林業(yè)科技“明白人”；完成退耕農(nóng)戶林權(quán)證發(fā)放工作；落實(shí)對(duì)農(nóng)民的森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金；創(chuàng)建50個(gè)社會(huì)主義新林區(qū)示范點(diǎn)和扶持200個(gè)貧困林場(chǎng)脫貧；加強(qiáng)林業(yè)援藏、援疆和對(duì)口扶貧工作。林業(yè)部門每年都要為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村辦好幾件實(shí)事。在此基礎(chǔ)上，每?jī)赡暝u(píng)選表彰100個(gè)“綠色小康縣”、1000個(gè)“綠色小康村”、10000個(gè)“綠色小康戶”。
