財(cái)政部副部長(zhǎng)王軍近日表示，財(cái)政部將會(huì)同有關(guān)部門，加快創(chuàng)建既融合國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又體現(xiàn)自主創(chuàng)新，具有中國(guó)特色和影響力的企業(yè)內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)體系和會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部治理機(jī)制。
經(jīng)商有關(guān)部門同意，財(cái)政部發(fā)起成立了企業(yè)內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)，旨在為推進(jìn)我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)提供政策咨詢。與此同時(shí)，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)發(fā)起成立了會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部治理指導(dǎo)委員會(huì)。王軍表示，要力爭(zhēng)通過未來一段時(shí)間的努力，基本建立一套以防范風(fēng)險(xiǎn)和控制舞弊為中心、以控制標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為主體，結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容完整、方法科學(xué)的內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部約束機(jī)制；并制定出一套能夠規(guī)范會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部治理、嚴(yán)格會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部管理的規(guī)范體系。
7月15日，我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部治理指導(dǎo)委員會(huì)成立大會(huì)在北京舉行。企業(yè)內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)主席由財(cái)政部副部長(zhǎng)王軍擔(dān)任，副主席由證監(jiān)會(huì)紀(jì)委書記李小雪、國(guó)資委副主任邵寧擔(dān)任，成員包括來自相關(guān)方面的31位專家學(xué)者。會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部治理指導(dǎo)委員會(huì)由中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉仲藜擔(dān)任顧問，財(cái)政部副部長(zhǎng)王軍擔(dān)任主任委員，成員包括來自政府部門、執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)、理論界和企業(yè)界的29位專家學(xué)者。
有關(guān)人士表示，內(nèi)部控制是滲透企業(yè)各個(gè)領(lǐng)域、覆蓋企業(yè)各個(gè)方面、融合企業(yè)人、財(cái)、物管理的系統(tǒng)工程。通過實(shí)施內(nèi)部控制，完善治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化監(jiān)督約束，可以有力地促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)、提升營(yíng)運(yùn)效率、提高信息質(zhì)量、保證資產(chǎn)安全。加強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部治理機(jī)制建設(shè)，對(duì)促進(jìn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所規(guī)范發(fā)展、和諧發(fā)展，提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)質(zhì)量和社會(huì)公信力，具有重要推動(dòng)作用。
加強(qiáng)公司內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理已是世界性潮流。鑒于“安然”、“世通”等公司的破產(chǎn)，美國(guó)國(guó)會(huì)于2002年7月25日出臺(tái)了《2002年公眾公司會(huì)計(jì)改革和投資者保護(hù)法案》，也稱《薩班斯—奧克斯利法案》。該法案的法律效力適用于在美國(guó)證券交易委員會(huì)注冊(cè)的約14000多家公司，其中包括大量非美國(guó)公司，在美國(guó)上市的中國(guó)公司也是它約束的對(duì)象。該法案要求企業(yè)的首席執(zhí)行官和首席財(cái)務(wù)官個(gè)人對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告可靠性承擔(dān)責(zé)任，同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)上市公司欺詐行為的刑事懲罰力度。今年7月15日該法案實(shí)施后，在美國(guó)上市的中國(guó)公司按照該法案要求提交的財(cái)務(wù)年報(bào)，將接受嚴(yán)格考驗(yàn)。（孫勇）
