凝聚起最廣泛的智慧和力量
－－新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線工作譜寫新篇章
新華社北京７月９日電（記者張景勇、顧瑞珍）鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷取得革命、建設(shè)和改革事業(yè)勝利的重要法寶。
新世紀(jì)新階段，我國進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會的新的歷史時期。以胡錦濤同志為總書記的新一屆中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，就鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線提出了一系列新思想、新觀點、新論斷。統(tǒng)一戰(zhàn)線堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，高舉愛國主義、社會主義旗幟，共同謀發(fā)展、保穩(wěn)定、增和諧、促統(tǒng)一，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展了團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、開拓、活躍的局面，譜寫了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的新篇章。
以胡錦濤同志為總書記的中共中央高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)入一個新的發(fā)展階段
２００２年歲末的北京，天寒地凍、瑞雪紛飛。１２月２４日的中國民主建國會中央會議室內(nèi)，暖意融融、春意盎然。中共中央總書記胡錦濤和中共中央政治局常委賈慶林，中共中央政治局常委、中央書記處書記曾慶紅來到這里，同在京的民建中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成員一一握手，向大家致以親切的慰問，并與大家座談……
“胡錦濤總書記的走訪，表明了新一屆中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體對民主黨派的關(guān)懷和誠意，我們非常振奮，受到了極大鼓舞?！比珖f(xié)副主席、民建中央常務(wù)副主席張榕明翻出自己當(dāng)時的工作筆記本，回憶起那個難忘時刻：“得到胡錦濤總書記要來的信息，我們就開始準(zhǔn)備到大廳迎接。讓我感動的是他提出不搞歡迎、不掛橫幅、不擺鮮花、清茶一杯，我對這四條印象很深?！?/p>
從１２月２３日到１２月２７日，胡錦濤利用３個半天的時間，分別走訪了中國國民黨革命委員會、中國民主同盟、中國民主建國會、中國民主促進(jìn)會、中國農(nóng)工民主黨、中國致公黨、九三學(xué)社、臺灣民主自治同盟中央和中華全國工商業(yè)聯(lián)合會，與各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人共商鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線、堅持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的大計。
出任中共中央總書記僅一個多月的胡錦濤明確指出，統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，奪取革命、建設(shè)和改革事業(yè)勝利的重要法寶，也是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的重要法寶。必須始終不渝地堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線這個重要法寶和戰(zhàn)略方針，必須始終不渝地發(fā)揮共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的優(yōu)勢，把一切積極因素充分調(diào)動和凝聚起來，萬眾一心地創(chuàng)造我們的幸福生活和美好未來。
在張榕明的筆記本上，記者清楚地看到，統(tǒng)一戰(zhàn)線是“執(zhí)政興國的重要法寶”和“始終不渝地堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線”下面用波浪線鮮明地勾勒出來，張榕明對胡錦濤所講的這兩點“印象最深”，“胡錦濤總書記講得非常堅定”。
統(tǒng)一戰(zhàn)線作為團(tuán)結(jié)各方面力量的廣泛聯(lián)盟，歷來是中國共產(chǎn)黨的總路線、總政策、總?cè)蝿?wù)的重要組成部分，是黨和國家工作全局的一個極為重要的方面。中共十六大把統(tǒng)一戰(zhàn)線寫入中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會主義必須堅持的基本經(jīng)驗，表明了中國共產(chǎn)黨鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不可動搖的決心。
“胡錦濤總書記的走訪，充分表明新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，高度重視發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線作為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國不可替代的重要法寶作用?！敝醒虢y(tǒng)戰(zhàn)部常務(wù)副部長朱維群說。
十六大以來，中國共產(chǎn)黨注重發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在民主決策、科學(xué)決策中的重要作用，把政治協(xié)商納入決策程序，堅持就重大問題在決策前和決策執(zhí)行中進(jìn)行協(xié)商，廣泛聽取民主黨派和無黨派人士的意見，使黨的主張能夠體現(xiàn)各方面的智慧和共識。
黨外人士座談會、民主協(xié)商會、情況通報會……形式不一；憲法修改、政府工作報告討論、“十一五”規(guī)劃征求意見……民主協(xié)商的內(nèi)容涉及國家經(jīng)濟社會發(fā)展中的各個重大方面。十六大以來，中共中央、國務(wù)院召開和委托中央有關(guān)部門召開的座談會、協(xié)商會和情況通報會有７０多次，其中胡錦濤總書記親自主持召開的就有近２０次。
２００５年秋，中共中央在中南海召開黨外人士座談會，就經(jīng)濟工作向各民主黨派中央、全國工商聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)人和無黨派人士征求意見。胡錦濤在認(rèn)真聽取大家發(fā)言后誠懇地說，中共十六屆五中全會描繪的宏偉藍(lán)圖要變成美好的現(xiàn)實，需要各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士等統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員發(fā)揮優(yōu)勢、獻(xiàn)計出力。全國人大常委會副委員長、民革中央主席何魯麗感觸頗深地說：“中國共產(chǎn)黨十分重視廣泛聽取意見和建議。我們的很多建議得到了采納?！?/p>
制度更具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。去年以來，中共中央先后頒布《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》和《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》。
“這兩個意見是具有里程碑意義的綱領(lǐng)性文件，在理論政策方面有重大的突破和發(fā)展，并且具有很強的可操作性，進(jìn)一步推動了多黨合作和政治協(xié)商的制度化、規(guī)范化和程序化?！敝袊嗣翊髮W(xué)教授、政黨研究專家周淑真說。
發(fā)展是統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士團(tuán)結(jié)奮斗的第一要務(wù)。統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員著眼全面建設(shè)小康社會全局，堅定不移地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，為促進(jìn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)
“我們始終把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作放到黨和國家工作的大格局中來思考，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的大目標(biāo)來部署，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，為‘十五’計劃的順利完成和全面建設(shè)小康社會開好局作出了重要貢獻(xiàn)?！被仡欉@幾年的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，全國政協(xié)副主席、中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長劉延?xùn)|這樣說。
“三農(nóng)”問題是黨和國家工作的重中之重，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員所關(guān)注的一大重點。多年來，統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員主動深入到邊遠(yuǎn)地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)，為“三農(nóng)”工作獻(xiàn)計出力。各民主黨派中央和全國工商聯(lián)幫助貴州畢節(jié)地區(qū)建立的開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)試驗區(qū)，是一個非常成功的例子。
“人窮、地乏、環(huán)境惡”曾經(jīng)是畢節(jié)的真實寫照。在中央統(tǒng)戰(zhàn)部協(xié)調(diào)下，各民主黨派中央和全國工商聯(lián)派去農(nóng)業(yè)、礦業(yè)、人口、醫(yī)療、教育等各方面的專家，發(fā)揮自身優(yōu)勢，為支邊、貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量?！艾F(xiàn)在畢節(jié)的社會發(fā)展經(jīng)濟建設(shè)都比較快。當(dāng)初是貴州最窮的地區(qū)，現(xiàn)在財政收入占到貴州第三位?！苯談倧漠吂?jié)回到北京的畢節(jié)扶貧組組長厲以寧說，這種形式非常好，統(tǒng)一戰(zhàn)線成功實踐了統(tǒng)戰(zhàn)部組織協(xié)調(diào)、各民主黨派中央、全國工商聯(lián)積極參與、有關(guān)社會力量密切配合的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。
中國共產(chǎn)黨和中國人民建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的實踐證明，統(tǒng)一戰(zhàn)線越鞏固發(fā)展，統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢作用越充分發(fā)揮，我們的力量就越強大，事業(yè)就越發(fā)達(dá)。一項項成績的取得，凝聚著統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員的智慧和心血。
－－著眼經(jīng)濟又快又好發(fā)展，統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員就完善社會主義市場經(jīng)濟體制、制定“十一五”規(guī)劃以及搞好宏觀調(diào)控等經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，深入考察調(diào)研，積極建言獻(xiàn)策。僅去年各民主黨派中央考察團(tuán)就先后到２３個省區(qū)市進(jìn)行調(diào)研，行程１２萬多公里，形成各類調(diào)研報告５０多份。不少建議被采納，成為中共中央決策的重要依據(jù)。
－－著眼城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，配合國家實施西部大開發(fā)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興、中部崛起等重大戰(zhàn)略，深入開展光彩事業(yè)和“溫暖工程”等活動。截至２００５年，各民主黨派中央、全國工商聯(lián)推廣實施科技示范項目７７０多個，培訓(xùn)各類適用型人才６萬多人，引進(jìn)教育資金３．４５億元，引進(jìn)投資項目近１２００個、資金１４３億元；光彩事業(yè)實施項目已達(dá)１３５００多個，到位資金１０６９億元，幫助５４８萬群眾擺脫貧困。
－－著眼深化改革開放，統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員投身發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的偉大實踐。廣泛聯(lián)系港澳臺同胞、海外僑胞以及世界各國的經(jīng)濟界人士和工商社團(tuán)，積極引進(jìn)資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗，共引進(jìn)外資３００多億美元、高科技項目５００多個；組織和推動留學(xué)人員歸國服務(wù)和為國服務(wù)，積極開展“報國行動”，通過專題論壇、項目對接、技術(shù)咨詢、科技服務(wù)、捐資助學(xué)等途徑和方式，為祖國現(xiàn)代化建設(shè)作貢獻(xiàn)……
與國家同發(fā)展，與時代共前進(jìn)。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)繼往開來，開拓進(jìn)取，展現(xiàn)出勃勃生機，呈現(xiàn)出光明的前景和良好的態(tài)勢。
凝聚人心、匯聚力量是統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本任務(wù)。在構(gòu)建社會主義和諧社會的歷史進(jìn)程中，統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，奏響促進(jìn)和諧的時代樂章
構(gòu)建社會主義和諧社會，是中國共產(chǎn)黨從中國特色社會主義事業(yè)的總體布局和全面建設(shè)小康社會的全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)、主題、職能和工作原則與和諧社會的要求完全一致，統(tǒng)一戰(zhàn)線的團(tuán)結(jié)是社會和諧的基礎(chǔ)，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的成效直接影響和諧社會建設(shè)的進(jìn)程。
統(tǒng)一戰(zhàn)線是全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者的最廣泛的聯(lián)盟，這決定了統(tǒng)一戰(zhàn)線能夠在構(gòu)建和諧社會中大顯身手，發(fā)揮作用。去年一年，８個民主黨派中央以黨派名義提出提案１７０件，平均每個黨派２０多件；反映社情民意３３６５條，平均每個黨派４００多條。這些提案和社情民意很多是圍繞和諧社會提出的。
２００３年春天那場令人驚慌失措的非典疫情，至今仍讓許多人心有余悸。在關(guān)鍵時刻，全國人大常委會副委員長、九三學(xué)社中央主席韓啟德提出了在人煙稀少的郊區(qū)建立大的隔離區(qū)、對確診患者及疑似病人和接觸者都要有相應(yīng)的隔離區(qū)域等具體建議，在實踐中產(chǎn)生了良好的效果，對控制非典疫情、穩(wěn)定群眾情緒發(fā)揮了積極作用。
“積極參與協(xié)調(diào)各種關(guān)系是統(tǒng)一戰(zhàn)線在構(gòu)建社會主義和諧社會中的優(yōu)勢所在?！敝醒虢y(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)同志說。
憲法修正案在統(tǒng)一戰(zhàn)線的表述中增加社會主義事業(yè)的建設(shè)者，標(biāo)志著新世紀(jì)新階段愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展和擴大，非公有制經(jīng)濟人士等新的社會階層的加入，有利于最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，更全面地凝聚各個方面的積極性和創(chuàng)造性。
“我們有幸獲得優(yōu)秀建設(shè)者獎?wù)?，感到無尚光榮。在非公有制經(jīng)濟人士中評選、表彰優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者，是黨和政府對非公有制經(jīng)濟的充分肯定，也是對非公有制經(jīng)濟人士的鼓勵和鞭策。我們要不負(fù)眾望，再接再厲，自強不息，肩負(fù)起作為中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者的光榮使命，為全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興不懈奮斗！”２００４年１２月２４日，１００名非公有制經(jīng)濟人士在北京被中央統(tǒng)戰(zhàn)部等部門授予優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者稱號，在他們當(dāng)天所發(fā)出的上述倡議中可以感受其興奮之情。
－－統(tǒng)一戰(zhàn)線工作立足民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定，切實加強民族和宗教工作。妥善處理因經(jīng)濟利益矛盾、風(fēng)俗信仰差異等問題引發(fā)的群體性突發(fā)事件，堅決打擊敵對勢力和民族分裂主義分子的破壞活動，維護(hù)了邊疆和民族地區(qū)的社會穩(wěn)定。
－－廣泛團(tuán)結(jié)港澳臺同胞和海外僑胞，健全工作網(wǎng)絡(luò)，舉辦多種有特色、有影響的活動，確保中央對港澳政策的順利實施。認(rèn)真開展對臺工作，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)，推動臺灣各族、各界和各階層民心朝著有利于和平統(tǒng)一的方向發(fā)展。認(rèn)真做好海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，推動中華兒女的大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合。
－－加強黨外代表人士隊伍建設(shè)，培養(yǎng)造就一支與中國共產(chǎn)黨真誠合作的高素質(zhì)黨外代表人士隊伍。目前，中央國家機關(guān)部門和最高人民法院、最高人民檢察院共安排黨外領(lǐng)導(dǎo)干部１９名，２６個省區(qū)市和１５個副省級城市配備有黨外副省長、副主席、副市長或助理，９０％以上的市（地、州、盟、區(qū)）和８７％的縣（市、區(qū)、旗）都安排了黨外副市長、副縣長。
“當(dāng)初我們從海外歸國，所有人都一樣，有著一顆愛國之心，盼望祖國富強繁榮。但是，如果沒有一個強有力的政黨領(lǐng)導(dǎo)，不可能把社會各界的愛國熱情都調(diào)動起來。正是中國共產(chǎn)黨擔(dān)負(fù)起這個重任，形成最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，凝聚成巨大的力量，共同建設(shè)富強繁榮的國家?！睙o黨派人士陳章良說。（完）
