記者從６月２７日召開(kāi)的“上海首屆民政發(fā)展論壇——老年人照料體系國(guó)際研討會(huì)”上獲悉：上海正在探索建立“輪候制度”，在全市范圍建立老年人照料信息管理系統(tǒng)，將老年人的需求、評(píng)估與服務(wù)機(jī)構(gòu)信息納入統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)，按申請(qǐng)先后次序與困難程度輪候，對(duì)申請(qǐng)服務(wù)補(bǔ)貼老人進(jìn)行評(píng)估，保證服務(wù)資源的有效使用。
在２００３年以前，由于沒(méi)有準(zhǔn)入評(píng)估體系，一部分身體狀況較好、有一定支付能力的老人，在政府資助的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中占用了一定的床位。因有限的公共服務(wù)資源沒(méi)有全部?jī)?yōu)先用到特定的困難人群身上，一些市區(qū)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了機(jī)構(gòu)外大量排隊(duì)等候入住的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上?，F(xiàn)在僅有５萬(wàn)張養(yǎng)老床位，到２０１０年，上海的老年人口將達(dá)到３１２萬(wàn)，占戶(hù)籍人口的２２．７％，養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾將日益突出。
為此，從２００３年起，上海開(kāi)發(fā)完成了《社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)需求評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》及《老年人照料需求評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，并逐步在全市范圍內(nèi)試行。低保、低收入、無(wú)自理能力的老人可享有政府提供的上門(mén)養(yǎng)老服務(wù)，老人可以享有什么標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)、哪些老人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先得到服務(wù)，都要先在“輪候制度”中評(píng)估。僅去年，有關(guān)部門(mén)就評(píng)估了６萬(wàn)名老人，并為３．９萬(wàn)名老人提供服務(wù)補(bǔ)貼。目前上海已明確，到２０１０年，社會(huì)化照料服務(wù)覆蓋人數(shù)將占屆時(shí)上海戶(hù)籍老年人口的１０％以上，其中養(yǎng)老床位１０萬(wàn)張，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)人數(shù)２５萬(wàn)人。 (記者 王有佳)
