廣播影視三大工程“并駕齊推”新農(nóng)村文化建設
——訪廣電總局新聞發(fā)言人朱虹
新華社北京６月１８日電（記者 周婷玉、吳晶晶）“廣播電視是我國農(nóng)民了解黨的政策路線、學習知識、掌握信息最現(xiàn)實、最有效的方式，而科教影片則被譽為農(nóng)民脫貧致富的‘金鑰匙’?！睆V電總局新聞發(fā)言人朱虹近日在接受記者采訪時如此表示。
近年來，為提高農(nóng)民的文化素質(zhì)，豐富他們的業(yè)余生活，廣電總局實施了廣播電視村村通工程、西新工程和農(nóng)村電影放映工程。如今在建設社會主義新農(nóng)村的道路上，這三大工程再次“并駕齊推”，成為推進新農(nóng)村文化建設的主動力。
實在的數(shù)字見證工程成效
廣電總局的三大工程都是在五六年前就已開始實施。回顧“十五”成就時，一連串實實在在的數(shù)字就是這三大工程的收獲。
廣播電視村村通工程自１９９８年初至２００５年底，基本解決全國已通電的１１．７萬個行政村和８．６萬個５０戶以上已通電自然村共９７００多萬農(nóng)民群眾聽廣播、看電視的問題。
２０００年開始的西新工程則使新疆、西藏等西部七省區(qū)的廣播電視覆蓋能力比過去提高了３倍，每個縣能聽到、看到２套至３套調(diào)頻廣播和無線電視節(jié)目。同時西新工程還大大增強了少數(shù)民族語言廣播影視節(jié)目譯制播出能力：中央人民廣播電臺新開辦的第８套節(jié)目用５種少數(shù)民族語言播出，每天播音時間增加２０個小時。西藏、新疆、內(nèi)蒙古等人民廣播電臺共新開辦９套民族語言廣播節(jié)目，每天播音時間共增加９８小時。
農(nóng)村電影放映工程從１９９８年開始實施。“十五”期間先后向全國２２個省區(qū)資助電影放映機７５４７臺、流動電影放映車６５１輛、發(fā)電機２１６９臺、放映大棚１１７個、數(shù)字電影放映機５４臺、幻燈機１５９臺、電影拷貝２３２８９個，組建電影放映隊７０００個。目前，西藏、寧夏、北京等地已率先實現(xiàn)年平均放映電影１２場以上的目標。
朱虹說，廣電總局將繼續(xù)部署實施新一輪的三大工程?！斑@三大工程專門針對農(nóng)村地區(qū)和邊遠地區(qū)，是廣電總局貫徹落實中央決策、促進社會主義新農(nóng)村建設的實際行動。”
明確的目標帶給農(nóng)村新希望
“廣播電視村村通工程已被中央明確作為社會主義新農(nóng)村文化建設的一號工程；農(nóng)村電影放映工程也已被列入國家‘十一五’規(guī)劃。”朱虹說，“十一五”開局之年廣電總局就對三大工程進行了周密的部署，并定下具體目標。
朱虹說：“新一輪廣播電視村村通工程要鞏固和完善已建工程，遏制無線覆蓋滑坡；擴大覆蓋范圍，掃除覆蓋盲區(qū)；提高覆蓋質(zhì)量，增加節(jié)目套數(shù)?！薄笆晃濉睍r期廣電總局將實現(xiàn)所有２０戶以上通電自然村通廣播電視；基本解決農(nóng)村８０％以上的人口能夠免費接收多套無線節(jié)目問題；已實現(xiàn)村村通的地區(qū)要使農(nóng)民群眾能夠收看到中央和地方共８套以上電視節(jié)目；無線覆蓋的地區(qū)要使廣大農(nóng)村地區(qū)能夠收聽收看到４套以上無線廣播電視節(jié)目。
相比其他地區(qū)而言，我國西藏、新疆、內(nèi)蒙古等地區(qū)的少數(shù)民族聚居區(qū)廣播電視覆蓋任務更為繁重。為此，國家專門實施了西新工程,為西部大開發(fā)和西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民族團結(jié)創(chuàng)造了良好的文化環(huán)境。朱虹介紹，新一輪的西新工程要重點加強西部少數(shù)民族地區(qū)和邊境地區(qū)廣播影視基礎設施建設，增強西部和邊境地區(qū)民族語言廣播影視節(jié)目的譯制制作能力。
農(nóng)村電影放映工程則將積極推進農(nóng)村電影發(fā)行放映體制機制改革，擴大農(nóng)村公益型放映，培育和發(fā)展新型農(nóng)村發(fā)行放映主體，搞活農(nóng)村電影市場。廣電總局每年選定不低于６０部的專供農(nóng)村放映的故事片和不低于３０部的科教片，政府購買后免版權(quán)費向農(nóng)村地區(qū)發(fā)行。到２０１０年基本實現(xiàn)全國農(nóng)村一村一月放映一場電影。
有序的管理保證工程質(zhì)量
朱虹介紹，目前三大工程進展順利。新一輪村村通工程正在核實２０戶以上自然村廣播電視覆蓋“盲村”的情況、廣播電視無線發(fā)射臺站的情況；西新工程已開始三期施工建設和二期整體驗收工作；農(nóng)村電影放映工程正在４個綜合試點省和４個專項試點省區(qū)的１６個市推進電影數(shù)字化放映試點。
廣播影視三大工程的實施給廣大農(nóng)村帶來的實惠可以預見。但如何保證這些“實惠”實而不虛？“為此，我們針對各項工程制定了詳細的制度?！敝旌缯f。
為保證村村通工程質(zhì)量，廣電總局實行了驗收制度。廣電總局和發(fā)改委對各地村村通完成情況實行抽檢，２００６年就要對各地完成５０戶以上自然村村村通建設工程進行驗收。另外，廣電總局還建立維護機制，使村村通真正做到長期通。
朱虹介紹，在農(nóng)村電影放映工程中，國有、集體、民營、個體放映隊只要是完成國家規(guī)定的公益放映場次，放映隊就可以享受政府補貼。為保證放映補貼和公益放映場次相一致，廣電總局制定了嚴格的場次補貼考核制度，實行統(tǒng)一的農(nóng)村公益電影放映場次回執(zhí)單措施。此外，為保證試點地區(qū)農(nóng)村電影數(shù)字化放映工作切實落實到位，廣電總局還出臺了《試點地區(qū)農(nóng)村數(shù)字電影發(fā)行放映實施細則》。（完）
