新華社銀川６月１７日電（記者姜雪城）為了增強(qiáng)村干部為民服務(wù)的積極性和責(zé)任感，今年寧夏回族自治區(qū)永寧縣建立了與農(nóng)民收入等工作績(jī)效掛鉤的村干部報(bào)酬發(fā)放新機(jī)制。
根據(jù)永寧縣財(cái)政局核定，今年全縣６９個(gè)行政村的村干部人均報(bào)酬最高為５２００元，最低為３０００元。但這只是根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前３年農(nóng)民人均純收入情況核定的總數(shù)，而在實(shí)際發(fā)放中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要通過對(duì)村級(jí)組織的考核與村干部個(gè)人業(yè)績(jī)掛鉤，實(shí)行第二次、第三次再分配。
永寧縣農(nóng)村稅費(fèi)改革辦公室負(fù)責(zé)人說，今年全縣村干部人均報(bào)酬總數(shù)按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前３年農(nóng)民人均純收入平均值的１．５倍計(jì)算，發(fā)放實(shí)行“基礎(chǔ)工資加績(jī)效工資”，基礎(chǔ)工資占６０％，縣財(cái)政以“一卡通”方式按月直接發(fā)到村干部手中；績(jī)效工資占４０％，年終各鄉(xiāng)鎮(zhèn)先按績(jī)效掛鉤、獎(jiǎng)勤罰懶的原則考核發(fā)放到村，各村繼續(xù)通過績(jī)效考核再兌付給個(gè)人，其中農(nóng)民增收情況是重要的指標(biāo)之一。
據(jù)了解，農(nóng)村稅費(fèi)改革以前，我國(guó)村干部報(bào)酬從農(nóng)民繳納的“三提五統(tǒng)”費(fèi)中提取。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，變?yōu)閺呢?cái)政轉(zhuǎn)移支付中支取，但得多得少主要取決于村里的人口數(shù)量和土地面積，這樣村干部報(bào)酬發(fā)放機(jī)制實(shí)際是“吃大鍋飯”。
記者采訪了解到，按照永寧縣現(xiàn)行的村干部報(bào)酬發(fā)放機(jī)制，到今年年底，在同樣規(guī)模的村子，同樣職位的村干部報(bào)酬最多將相差５０００元左右。如果哪個(gè)村的“雙文明”考核整體不過關(guān)，村干部非但拿不上縣財(cái)政撥付的績(jī)效工資，還要扣錢。
永寧縣還建立了村干部報(bào)酬增長(zhǎng)等長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，如縣里為鼓勵(lì)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，規(guī)定從今年起，村集體經(jīng)濟(jì)增收部分３０％以內(nèi)可用于村組干部獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)這項(xiàng)政策，哪個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好，哪個(gè)村的干部拿到的獎(jiǎng)勵(lì)就多。而在過去，村集體經(jīng)濟(jì)增收部分只能用于集體開支，村組干部個(gè)人稍有動(dòng)用就會(huì)背上貪污之名。
“加強(qiáng)黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力，村級(jí)組織建設(shè)是主體?！笨h長(zhǎng)何旭東說：“建立‘績(jī)效掛鉤’的村干部收入分配機(jī)制，目的就是為了吸引農(nóng)村能人擔(dān)任村干部，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾奔小康。”當(dāng)?shù)氐拇甯刹總兤毡楸硎?，新的?bào)酬發(fā)放政策既讓他們興奮，又深感肩上的責(zé)任與壓力重大。（完）
