新華社北京6月14日電（記者陳斌華 陳鍵興）記者14日從民航總局獲悉，海峽兩岸航空運輸交流委員會與臺北市航空運輸商業(yè)同業(yè)公會最近就兩岸客運包機節(jié)日化和開辦專案包機的技術性、業(yè)務性問題達成了共識，做出了框架性安排。經(jīng)雙方業(yè)務主管部門認可，這個安排自即日起實施。這意味著，兩岸客運包機將從原來的春節(jié)包機擴大到清明、端午、中秋、春節(jié)四個主要民族傳統(tǒng)節(jié)日期間的兩岸包機。
據(jù)悉，為積極推動實現(xiàn)兩岸客運包機節(jié)日化、周末化和常態(tài)化，以及兩岸貨運包機便捷化，今年以來，海峽兩岸航空運輸交流委員會與臺北市航空運輸商業(yè)同業(yè)公會按照既有模式多次進行直接溝通協(xié)商，經(jīng)過努力，雙方就兩岸客運包機節(jié)日化和開辦專案包機達成共識。其主要內(nèi)容為：
節(jié)日包機指在清明、端午、中秋、春節(jié)四個節(jié)日期間的兩岸包機，相關安排比照2006年兩岸春節(jié)包機作業(yè)方式進行。其中，春節(jié)包機實施時間為春節(jié)前后各14天。清明、端午及中秋包機時間為節(jié)日前后各7天。
飛行班次是在上述四個節(jié)日期間，雙方各執(zhí)行84個往返班次，雙方共計168班。其中，春節(jié)期間雙方各執(zhí)行48個往返班次，雙方共計96班；飛行航點是北京、上海、廣州、廈門與臺北、高雄；搭載對象是所有持合法、有效證件往來兩岸的臺灣居民及臺商眷屬；兩岸各6家航空公司承擔運輸任務；有關證件的處理及其他有關技術、業(yè)務問題的操作，均比照2006年兩岸春節(jié)包機做法辦理。
同時，雙方還就運送緊急醫(yī)療救援包機、殘疾人等急難救助包機和有特殊需求的貨運包機等專案包機問題，做出了相應的安排。
海峽兩岸航空運輸交流委員會主任浦照洲表示，凡是有利于推動兩岸直接、雙向、全面通航的進程，符合兩岸同胞利益的事，我們都歡迎。我們積極推動兩岸直航的誠意是一貫的，從來沒有改變。這次雙方達成的共識仍屬局部安排，距兩岸同胞特別是廣大臺灣同胞的要求還相差甚遠，希望臺灣當局能夠信守承諾，盡快同意兩岸民航業(yè)者按照2005年兩岸春節(jié)包機澳門協(xié)商的方式，就客運包機的周末化、常態(tài)化和貨運包機的便捷化進行協(xié)商，達成共識，做出安排，早日實施，以真正滿足兩岸同胞的迫切需求。（完）
新聞背景：兩岸包機的進展
新華社北京６月１４日電（記者陳鍵興 陳斌華）海峽兩岸航空運輸交流委員會主任浦照洲１４日在北京受權宣布，該會與臺北市航空運輸商業(yè)同業(yè)公會最近就兩岸客運包機節(jié)日化和開辦兩岸專案包機達成共識，做出了框架性安排，經(jīng)雙方業(yè)務主管部門認可，自即日起實施。這一安排是繼２００３年、２００５年、２００６年兩岸春節(jié)包機后，兩岸民航交流與合作邁出的新的一步。
２００２年，在兩岸未能直航的情況下，臺商和島內(nèi)一些知名人士提出了兩岸春節(jié)包機的構想，期望借此緩解大陸臺商春節(jié)返鄉(xiāng)一票難求、輾轉周折的困難。大陸有關方面隨即給予積極務實的推動，以個案處理、特事特辦方式最終促成２００３年首次兩岸春節(jié)包機的實施。由于臺灣當局的限制，２００３年兩岸春節(jié)包機須中停港澳，只允許臺灣航空業(yè)者單飛和單向載客，大陸航點僅上海一地，僅６家臺灣航空公司參與，共執(zhí)飛１６架次。
２００４年，由于臺灣當局堅持不合理的“單向單程”主張，兩岸春節(jié)包機未能實施。
２００５年，第二次臺商春節(jié)包機成功實施。兩岸航空公司共同參與、雙方對飛、雙向載客，各６家航空公司共執(zhí)行４８個往返航班；包機不必降落港澳；大陸航點除上海外，增加北京、廣州。但是，臺灣當局仍要求航機須繞經(jīng)香港飛行情報區(qū)，仍將搭載對象限定于臺商及眷屬，把在大陸就學及生活的臺灣學生和其他臺胞排斥在外。
２００６年，兩岸春節(jié)包機搭乘對象擴大至所有持合法、有效證件往返兩岸的臺灣居民，大陸航點新增廈門，兩岸各６家航空公司總計執(zhí)飛７２個往返航班。
自即日起實施的兩岸包機節(jié)日化將春節(jié)包機擴大到清明、端午、中秋、春節(jié)四個中華民族最重要的傳統(tǒng)節(jié)日。其中，春節(jié)包機實施時間“拉長”為春節(jié)前后各１４天，新增的清明、端午及中秋包機時間為節(jié)日前后各７天。
在上述四個節(jié)日期間，雙方各執(zhí)行８４個往返班次，共計１６８班。其中，春節(jié)期間雙方各執(zhí)行４８個往返班次，雙方共計９６班。其他每個節(jié)日包機，雙方各執(zhí)行１２個往返班次，雙方共計２４班。
此外，雙方同意開辦緊急醫(yī)療救援包機、殘疾人等急難救助包機，并在貨運包機上取得突破性的進展，將可針對臺商開辦專案貨運包機。
４年來，兩岸包機逐步擴大、有所進展，但距兩岸同胞特別是廣大臺胞的要求還相差甚遠?？瓦\包機的周末化、常態(tài)化和貨運包機的便捷化尚未實現(xiàn)，兩岸直接、雙向、全面的空中通航仍待艱苦努力。（完）
