新華社北京６月１３日電（記者 周巖 季明 常愛(ài)玲）
六月上海，姹紫嫣紅，風(fēng)光明媚。
６月１５日，中國(guó)、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦六國(guó)元首將再次匯聚上海，共同慶?！吧虾Ｎ鍑?guó)”機(jī)制１０周年暨上海合作組織成立５周年。
從１０年前的“上海五國(guó)”元首會(huì)晤機(jī)制，到５年前上海合作組織的正式成立，再到２００６上合組織峰會(huì)，上海見(jiàn)證了這個(gè)和平、合作、開(kāi)放、不結(jié)盟的新興的多邊合作組織，從誕生、發(fā)展并取得豐碩成果的輝煌歷程。
如今，上海合作組織的國(guó)際地位和影響力正得到日益提升，已成為維護(hù)地區(qū)和世界和平穩(wěn)定、推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化、促進(jìn)建設(shè)和諧地區(qū)和世界的重要力量。
尊重多樣文明，謀求共同發(fā)展
１９９６年４月２６日，中、俄、哈、吉、塔五國(guó)關(guān)于在邊境地區(qū)加強(qiáng)軍事領(lǐng)域信任的協(xié)定在上海展覽中心正式簽署，協(xié)定拉開(kāi)了“上海五國(guó)”機(jī)制的序幕，也為５年后成立的上海合作組織奠定了基礎(chǔ)。
作為“上海五國(guó)”機(jī)制和上海合作組織創(chuàng)始國(guó)之一，中國(guó)與其他上合組織成員國(guó)一道，始終堅(jiān)持“互信、互利、平等、協(xié)商，尊重多樣文明，謀求共同發(fā)展”為基本內(nèi)容的“上海精神”，遵守協(xié)商一致原則，積極參加各項(xiàng)活動(dòng)，為上海合作組織的發(fā)展壯大發(fā)揮了重要作用。
親仁善鄰，是中國(guó)千年傳承的優(yōu)良傳統(tǒng)。中國(guó)政府奉行“與鄰為善、以鄰為伴”的外交方針和“睦鄰、安鄰、富鄰”的外交政策。與上海合作組織各成員國(guó)的友好交往和密切合作，正是這一方針和政策的集中體現(xiàn)。
根據(jù)上海合作組織成員國(guó)之間簽訂的協(xié)議，中國(guó)與俄羅斯和中亞國(guó)家徹底解決了長(zhǎng)達(dá)７０００多公里的歷史遺留邊界問(wèn)題。在重大地區(qū)和熱點(diǎn)問(wèn)題上，中國(guó)與其他上合組織成員國(guó)協(xié)調(diào)合作，多次闡述對(duì)阿富汗、巴以、伊拉克、朝鮮半島核問(wèn)題等問(wèn)題的共同立場(chǎng)。
上海合作組織是第一個(gè)以中國(guó)城市命名的政府間國(guó)際組織。上海合作組織秘書(shū)長(zhǎng)張德廣說(shuō)，中國(guó)對(duì)上合組織的成立，對(duì)其宗旨和原則的形成，特別是“上海精神”的形成，起了非常重要的作用。
“中國(guó)在上海合作組織框架下與俄羅斯和中亞國(guó)家建立了一種親密而又不結(jié)盟的伙伴關(guān)系，標(biāo)志著中國(guó)外交從傳統(tǒng)的雙邊關(guān)系模式發(fā)展到了一種新的多邊外交模式。”上海社會(huì)科學(xué)院上海合作組織研究中心主任潘光說(shuō)。
伴隨著上海合作組織進(jìn)程的順利發(fā)展，中國(guó)更加積極地參與和推進(jìn)多邊進(jìn)程，在東盟與中日韓的“１０＋３”機(jī)制、東盟與中國(guó)的“１０＋１”機(jī)制、朝核問(wèn)題六方會(huì)談等多邊外交活動(dòng)中扮演著積極角色，發(fā)揮了獨(dú)特的作用。
“不僅在周邊的多邊外交舞臺(tái)上，而且在全球的多邊外交舞臺(tái)上，中國(guó)都已成為活躍的、富有建設(shè)性的角色之一?！迸斯庹f(shuō)。
積極參與安全合作 維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定
２００１年６月１５日，黃浦江畔的上海香格里拉大酒店見(jiàn)證了歐亞大陸一個(gè)新的區(qū)域性多邊合作組織——“上海合作組織”的誕生。中國(guó)、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦六國(guó)元首簽署《“上海合作組織”成立宣言》，共同宣布成立“上海合作組織”。
上合組織成立的初衷就是共同維護(hù)本地區(qū)和平、安全與穩(wěn)定。上合組織成立當(dāng)天，各成員國(guó)簽署了《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》。后又在塔什干成立了地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)，在打擊“三股勢(shì)力”方面取得了豐碩成果。
中國(guó)積極參與了上合組織的安全和反恐合作。近年來(lái)，上海合作組織已舉行３次聯(lián)合反恐演習(xí)，各成員國(guó)在開(kāi)展情報(bào)交流、司法協(xié)助等方面進(jìn)行了卓有成效的合作。２００７年，中、俄、塔、哈、吉、烏六國(guó)還將在俄羅斯境內(nèi)舉行上海合作組織框架內(nèi)的聯(lián)合反恐軍事演習(xí)。
此外，中國(guó)還積極參與了上合組織打擊跨國(guó)販毒以及由此引發(fā)的系列犯罪活動(dòng)，積極協(xié)助阿富汗政府反毒禁毒、早日實(shí)現(xiàn)和平重建，致力于把本地區(qū)建設(shè)成為一個(gè)持久和平、共同繁榮的和諧地區(qū)。
中國(guó)與上海合作組織成員國(guó)和觀察員國(guó)的陸地邊界長(zhǎng)達(dá)１４８００公里，約占中國(guó)整個(gè)陸地邊界的７５％。潘光說(shuō)，將如此漫長(zhǎng)的邊界建設(shè)成各成員國(guó)間和平友好的紐帶，不僅有利于中國(guó)自身的和平發(fā)展，也一定會(huì)成為維護(hù)地區(qū)乃至世界的和平穩(wěn)定的重要因素。
他說(shuō)，上海合作組織倡導(dǎo)以“互信、互利、平等、協(xié)作”為核心的新安全觀，這對(duì)維護(hù)該組織各成員國(guó)的穩(wěn)定和發(fā)展，對(duì)地區(qū)的整體安全和發(fā)展，對(duì)構(gòu)建和平、穩(wěn)定、民主、公正、互利、合作的和諧地區(qū)和世界都具有深遠(yuǎn)的意義。
致力推動(dòng)經(jīng)貿(mào)往來(lái) 促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮
上合組織成員國(guó)面積占?xì)W亞大陸的五分之三，人口占世界的四分之一，經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)１．５萬(wàn)億美元，成員國(guó)之間經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)。
過(guò)去５年，中國(guó)加大了對(duì)地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作的投入，促進(jìn)雙邊和多邊貿(mào)易往來(lái)，積極謀求共贏的發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)促進(jìn)本國(guó)和區(qū)域內(nèi)其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
２００４年，胡錦濤主席代表中國(guó)政府宣布，向上合組織其他成員國(guó)提供９億美元優(yōu)惠出口買方信貸；２００５年，胡錦濤主席又代表中國(guó)政府宣布，中方愿為落實(shí)這筆貸款提供更為優(yōu)惠的條件。
上海社科院上海合作組織研究中心副秘書(shū)長(zhǎng)李立凡說(shuō)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)已成為中亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件之一。目前，發(fā)展資源經(jīng)濟(jì)是中亞各國(guó)走出經(jīng)濟(jì)低谷的基本戰(zhàn)略，而中國(guó)的地理位置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求恰恰為中亞各國(guó)實(shí)現(xiàn)這一經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略提供了廣闊市場(chǎng)和可靠通道。
５月２５日，總長(zhǎng)９６２公里的中國(guó)——哈薩克斯坦石油管道正式開(kāi)始輸油。此外，中國(guó)和中亞五國(guó)還將建設(shè)新亞歐大陸橋提上日程，這條連接上海經(jīng)中亞直至巴黎的現(xiàn)代“絲綢之路”將使歐亞大陸的聯(lián)系超過(guò)任何一個(gè)時(shí)代。
根據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，２００５年中國(guó)與上海合作組織成員國(guó)的貿(mào)易額達(dá)到３９７．２４億美元，比上年增長(zhǎng)約４７％。
“最近幾年，上合組織所有成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率都穩(wěn)定在６％至８％的水平上，今后５年仍有望維持這樣的增長(zhǎng)勢(shì)頭?！崩盍⒎舱f(shuō)。
團(tuán)結(jié)合作新階段 繼往開(kāi)來(lái)里程碑
２００６年６月１５日，上海合作組織成立５周年的紀(jì)念日，上海合作組織六個(gè)成員國(guó)元首將再次在黃浦江邊相聚，又一次引起世界廣泛矚目。
據(jù)介紹，在即將召開(kāi)的峰會(huì)上，六個(gè)成員國(guó)元首將回顧上合組織及其前身“上海五國(guó)”會(huì)晤機(jī)制１０年間取得的成就，認(rèn)真總結(jié)上海合作組織５年來(lái)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，全面分析當(dāng)前的國(guó)際和地區(qū)形勢(shì)，研究下一步的發(fā)展方向，制定具體的合作規(guī)劃和措施。峰會(huì)還將通過(guò)上合組織５周年宣言，并簽署一系列重要文件。
峰會(huì)還邀請(qǐng)蒙古、印度、巴基斯坦和伊朗４個(gè)觀察員國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人，以及與上合組織建立了正式關(guān)系的聯(lián)合國(guó)、東盟、獨(dú)聯(lián)體等國(guó)際組織的領(lǐng)導(dǎo)人與會(huì)。
上合組織秘書(shū)長(zhǎng)張德廣說(shuō)，各方對(duì)這次會(huì)議的準(zhǔn)備工作都很重視，中國(guó)作為主席國(guó)和承辦方專門成立了籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有關(guān)工作“進(jìn)展有序”、“很有成效”。現(xiàn)在，各方已就會(huì)議中心議題基本達(dá)成一致，相信會(huì)議一定會(huì)取得圓滿成功。
國(guó)家主席胡錦濤日前在接受上海合作組織成員國(guó)記者聯(lián)合采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，歐亞地區(qū)形勢(shì)也面臨諸多挑戰(zhàn)，本地區(qū)各國(guó)都正在為維護(hù)本國(guó)和平穩(wěn)定和促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而積極努力?！霸谶@樣的背景下召開(kāi)的上海峰會(huì)，應(yīng)該成為一次繼往開(kāi)來(lái)、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的重要會(huì)議”。（完）
綜述：安全合作——上海合作組織的重要基石
新華社上海６月１３日電（記者 趙嘉麟）上海合作組織成立５年來(lái)，安全領(lǐng)域的合作卓有成效，為維護(hù)成員國(guó)和本地區(qū)安全與穩(wěn)定、促進(jìn)共同發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，并成為上海合作組織不斷發(fā)展壯大的重要基石之一。
追根溯源，上海合作組織的安全合作發(fā)端于“上海五國(guó)”在邊境安全領(lǐng)域的成功合作。１９９６年，比鄰而居的中國(guó)、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦５國(guó)元首在上海舉行首次會(huì)晤，致力于在邊境地區(qū)加強(qiáng)軍事領(lǐng)域互信。次年，５國(guó)簽署了有關(guān)在邊境地區(qū)裁減軍事力量的協(xié)定。為維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定，“上海五國(guó)”在打擊共同面對(duì)的恐怖主義、分裂主義、極端主義勢(shì)力方面加強(qiáng)了合作。隨著形勢(shì)的發(fā)展，進(jìn)一步深化全方位合作成為５國(guó)的共同愿望。２００１年６月１５日，中、俄、哈、吉、塔５國(guó)元首同烏茲別克斯坦總統(tǒng)一道，共同宣布在“上海五國(guó)”會(huì)晤機(jī)制的基礎(chǔ)上建立上海合作組織。
在互信基礎(chǔ)上，通過(guò)平等協(xié)商，中國(guó)與俄、哈、吉、塔解決了總共長(zhǎng)達(dá)７０００多公里的邊界問(wèn)題，使中國(guó)與４國(guó)的邊界成為睦鄰友好的邊界。這對(duì)本地區(qū)國(guó)家的穩(wěn)定和發(fā)展具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。
上海合作組織自成立之日起，就把維護(hù)本地區(qū)和平、安全和穩(wěn)定確定為本組織的宗旨和使命，將打擊恐怖主義、分裂主義、極端主義作為優(yōu)先合作方向。上海合作組織是最早打出反恐旗幟的國(guó)際組織之一，在協(xié)調(diào)各國(guó)反恐合作方面發(fā)揮了重要作用。近年來(lái)，上海合作組織在防務(wù)安全領(lǐng)域，尤其是在反恐方面做了大量實(shí)實(shí)在在的事情。成員國(guó)迄今已舉行了３次聯(lián)合反恐演習(xí)。
去年，在該組織框架內(nèi)舉行的“和平使命－２００５”中俄聯(lián)合軍事演習(xí)取得了圓滿成功。中俄兩國(guó)官兵在陸、海、空戰(zhàn)場(chǎng)協(xié)同作戰(zhàn)，展現(xiàn)了合作應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下新威脅、新挑戰(zhàn)的決心和信心。此次演習(xí)是在高度公開(kāi)透明的情況下舉行的，不針對(duì)任何第三方，不對(duì)任何國(guó)家構(gòu)成威脅。今年４月，上海合作組織成員國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)會(huì)議在北京舉行期間，與會(huì)各方商定將派兵參加明年在俄羅斯境內(nèi)舉行的聯(lián)合反恐演習(xí)。俄副總理兼國(guó)防部長(zhǎng)謝爾蓋·伊萬(wàn)諾夫表示，國(guó)際恐怖主義活動(dòng)正呈現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)大、武器裝備現(xiàn)代化等勢(shì)頭，“上海合作組織舉行反恐演習(xí)是非常應(yīng)當(dāng)?shù)摹薄Ｅc此同時(shí)，各成員國(guó)還在反恐情報(bào)交流、司法協(xié)助等方面進(jìn)行了有效合作。這些措施對(duì)提高上海合作組織聯(lián)合反恐能力、維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定已經(jīng)并將繼續(xù)產(chǎn)生積極影響。
在加緊反恐合作的同時(shí)，上海合作組織還將注意力投向了打擊跨國(guó)販毒以及由此引發(fā)的洗錢、非法販運(yùn)槍支等犯罪活動(dòng)。阿富汗與部分中亞國(guó)家交界，這一地區(qū)已成為從阿富汗向歐洲及世界其他地區(qū)販運(yùn)毒品的重要通道。跨國(guó)販毒以及由此引發(fā)的系列犯罪活動(dòng)是上海合作組織需要嚴(yán)肅對(duì)待的問(wèn)題之一。為加強(qiáng)合作，各成員國(guó)邊防部隊(duì)正著手在互不設(shè)重兵的邊界地區(qū)建立定期會(huì)晤機(jī)制。上海合作組織成員國(guó)已簽署了有關(guān)禁毒合作的協(xié)定，并積極協(xié)助阿富汗政府反毒禁毒、早日實(shí)現(xiàn)和平重建。上海合作組織去年同阿富汗建立了聯(lián)絡(luò)組，并正在研究向阿富汗開(kāi)放上述禁毒合作協(xié)定。即將于１５日舉行的上海合作組織峰會(huì)特別邀請(qǐng)阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊作為主席國(guó)客人與會(huì)，這將有助于促進(jìn)本地區(qū)的反毒禁毒工作。
目前，中亞地區(qū)形勢(shì)總體穩(wěn)定，各成員國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)方面取得了顯著成就。與此同時(shí)，“三股勢(shì)力”活動(dòng)依然猖獗，威脅成員國(guó)和本地區(qū)安全與穩(wěn)定的諸多因素并未消除。在這種情況下，進(jìn)一步深化上海合作組織安全領(lǐng)域的合作顯得尤其重要。
需要特別指出的是，上海合作組織奉行開(kāi)放、不結(jié)盟的原則，在安全領(lǐng)域的合作“不針對(duì)任何第三國(guó)和地區(qū)”。正如上海合作組織秘書(shū)長(zhǎng)張德廣所說(shuō)，該組織“不會(huì)成為一個(gè)封閉的政治或軍事集團(tuán)”。
安全合作問(wèn)題是上海合作組織歷次峰會(huì)的熱門話題，即將舉行的上海峰會(huì)也不例外。本次峰會(huì)將就國(guó)際信息安全問(wèn)題發(fā)表文件，闡述上海合作組織對(duì)這一問(wèn)題的看法?？梢韵嘈?，本次峰會(huì)將把上海合作組織框架內(nèi)的安全合作提升到更高水平。（完）
