全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員賈志杰日前在北京宣布，資產(chǎn)評(píng)估法起草組正式成立，資產(chǎn)評(píng)估法草案將于明年提交全國(guó)人大常委會(huì)審議。
出席資產(chǎn)評(píng)估法起草組成立暨第一次會(huì)議的財(cái)政部副部長(zhǎng)朱志剛表示，作為資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的主管部門(mén)和資產(chǎn)評(píng)估法起草組的成員單位，財(cái)政部將積極參與，全力配合。財(cái)政部已成立專(zhuān)門(mén)的小組，研究資產(chǎn)評(píng)估法起草中的有關(guān)重大問(wèn)題，將搜集整理行業(yè)發(fā)展的有關(guān)資料，組織編譯國(guó)外評(píng)估法律制度，為資產(chǎn)評(píng)估法的起草提供支持。
朱志剛建議，資產(chǎn)評(píng)估法需要解決的問(wèn)題很多，應(yīng)重在評(píng)估行業(yè)管理體制、評(píng)估師和評(píng)估機(jī)構(gòu)的權(quán)利義務(wù)、執(zhí)業(yè)規(guī)范、評(píng)估機(jī)構(gòu)的組織形式，以及不同評(píng)估專(zhuān)業(yè)之間的關(guān)系、法律責(zé)任等方面加以規(guī)范。評(píng)估立法既要考慮現(xiàn)階段我國(guó)評(píng)估行業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，也要有一定的前瞻性。既要立足國(guó)情，也要吸收借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使資產(chǎn)評(píng)估法能夠成為實(shí)用、有效、經(jīng)得起考驗(yàn)的法律。
我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)是在改革中誕生，并隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)的重要中介服務(wù)行業(yè)。十幾年來(lái)，評(píng)估行業(yè)在保證國(guó)有資產(chǎn)安全、保護(hù)投資者權(quán)益、保護(hù)私人財(cái)物、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、保障交易公平方面都具有不可替代的作用。截至2005年底，我國(guó)共有注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師3萬(wàn)人，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)3500多家，社會(huì)影響日益增強(qiáng)。但是，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)迄今還沒(méi)有一部專(zhuān)門(mén)的法律，與我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程極不相稱(chēng)。
2005年，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委多次召開(kāi)座談會(huì)，組織調(diào)研，研究評(píng)估立法問(wèn)題。2005年12月，全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)會(huì)議決定，將資產(chǎn)評(píng)估法列入本屆人大常委會(huì)的補(bǔ)充立法計(jì)劃。
賈志杰表示，資產(chǎn)評(píng)估法將解決五個(gè)方面的問(wèn)題：一是評(píng)估行業(yè)多種資格并存、部門(mén)分割的問(wèn)題；二是評(píng)估行業(yè)管理體制不順的問(wèn)題；三是各種評(píng)估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入壁壘的問(wèn)題；四是評(píng)估法律責(zé)任不清晰、不完善的問(wèn)題；五是評(píng)估執(zhí)業(yè)環(huán)境不完善和評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)不規(guī)范的問(wèn)題。（記者 孫勇）
