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發(fā)展改革委副主任:煤電價格聯(lián)動不是一比一關(guān)系
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2006年06月8日   來源:新華社

    新華社北京6月8日電(記者齊中熙、劉錚)電價的調(diào)整是社會普遍關(guān)心的問題。國家發(fā)展和改革委員會副主任張國寶指出,實(shí)現(xiàn)煤電聯(lián)動政策后,電價要隨著煤價的升高而做適當(dāng)調(diào)整。但是,這種煤電價格的聯(lián)動并不是一比一的關(guān)系。

    張國寶在國務(wù)院新聞辦公室8日舉行的新聞發(fā)布會上解釋說,現(xiàn)在國家在定價政策上出臺了煤電聯(lián)動的政策,就是電價要隨著煤價的升高而適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。但是,這并不意味著煤漲多少電就要漲多少,而是要求電力公司通過機(jī)組的淘汰而消化一部分,同時也上漲一部分。

    從能源的體現(xiàn)來看,電力屬于二次能源,煤炭、天然氣等屬于一次能源。所以,發(fā)電的過程是一次能源向二次能源轉(zhuǎn)換的過程?!爱?dāng)然,二次能源的轉(zhuǎn)換過程應(yīng)該體現(xiàn)一次能源的價格變化。所以,我們密切地關(guān)注一次能源價格的變化來相應(yīng)調(diào)整二次能源的價格?!彼f。

    談到電價問題,張國寶說:“電價的定價機(jī)制是非常復(fù)雜的問題。隨著市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步深入,我國放開了煤炭的價格,由市場決定。但是,由于電是一個特殊的商品,也關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)和人民的生活,所以,國家對電價還是采取由國家定價的方式。所以,出現(xiàn)了所謂的‘煤電之爭’,即煤價和電價的問題。”

    他介紹說,實(shí)現(xiàn)煤電聯(lián)動的政策以后,煤電之間的矛盾有所緩解。有兩個事實(shí)可以證明:一是今年發(fā)電廠的存煤普遍都在20多天,比起煤電矛盾比較嚴(yán)重的時候,有些電廠的庫存只有一兩天、四五天的情況大有改觀;二是在去年煤電矛盾的時候,由于煤價上漲幅度比較高而快,發(fā)電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有所下降,所以,發(fā)電企業(yè)有所抱怨。而今年上半年,發(fā)電企業(yè)的效益有了很大的改觀,他們對目前的狀況表示滿意。

    “我們現(xiàn)在還有很多發(fā)電公司的發(fā)電機(jī)組,每千瓦時的煤耗超過400克以上,甚至還有達(dá)到500克以上的,而先進(jìn)的發(fā)電機(jī)組每千瓦時的煤耗只有300克?!睆垏鴮氄f?!八?,節(jié)約、提高效率的潛力還是很大的,要提高效率,淘汰落后,降低能耗,消化由于一次能源價格上漲的因素,提高企業(yè)自身的競爭力?!?/p>

    張國寶:今年下半年基本不會出現(xiàn)“拉閘限電”

    新華社北京6月8日電(記者齊中熙、劉錚)隨著在迎峰度夏前又一批電廠的建成投產(chǎn),今年下半年電力供需形勢將總體平衡,基本不會再出現(xiàn)前幾年的“拉閘限電”現(xiàn)象。

    這是國家發(fā)展和改革委員會副主任張國寶8日在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上作出的判斷。

    前幾個月的數(shù)據(jù)基本印證了他的這一判斷:各地拉閘限電現(xiàn)象大幅減少,1-4月份累計拉閘限電條次僅為去年同期的2.3%,全國只有8個地區(qū)先后不同程度地出現(xiàn)拉閘限電現(xiàn)象(去年同期為26個)。當(dāng)前,全國僅有2個省份在高峰時段出現(xiàn)拉閘限電的情況。

    “隨著全國新增發(fā)電裝機(jī)投產(chǎn)規(guī)模的較快增長,加之各地來水情況普遍好于去年,電煤庫存相對充足以及國家宏觀調(diào)控措施、電力需求側(cè)管理工作的不斷深入,今年電力供應(yīng)緊張局面會進(jìn)一步緩解?!睆垏鴮氄f。

    電力供應(yīng)方面:1-4月份全國發(fā)電量8175.3億千瓦時,同比增長11.1%,由于來水較好,水電增長14.6%;火電7049.5億千瓦時,增長10.9%,增幅較去年同期有所回落;核電166.6億千瓦時,同比下降2.2%。

    需求方面:1-4月份全社會用電量8466.59億千瓦時,同比增長12.33%。其中城鄉(xiāng)居民生活用電量1008.68億千瓦時,增長14.09%。全國工業(yè)用電量為6291.11億千瓦時,增長12.37%。

    電力建設(shè)方面:繼2005年全國發(fā)電機(jī)組投產(chǎn)6600萬千瓦之后,今年1-4月份全國新增發(fā)電裝機(jī)2389萬千瓦,全國發(fā)電裝機(jī)已達(dá)5.31億千瓦。預(yù)計全年新投產(chǎn)機(jī)組將超過7000萬千瓦。截至目前,全國在建電站項(xiàng)目規(guī)模為2.5億千瓦。

    “機(jī)組利用率開始回落,也預(yù)示著電力供需緊張狀況正在逐步緩解,電力形勢正在發(fā)生變化?!彼f。今年1-4月份,全國發(fā)電設(shè)備累計平均利用小時繼續(xù)回落,為1674小時,較去年同期下降78小時。

    “我并不擔(dān)心今年的迎峰度夏會出現(xiàn)什么大的問題。”張國寶說。“當(dāng)然,也不能掉以輕心。解決這個問題還是‘削峰’,一是增加調(diào)峰的機(jī)組,避開高峰。二是推行峰谷電價差,高峰時段的用電價格高一點(diǎn),在低谷時用電價格低一點(diǎn),引導(dǎo)消費(fèi)者在低谷時用電,避開高峰?!?/p>

    張國寶:中國引進(jìn)第三代核電技術(shù)仍在談判過程中

    新華社北京6月8日電(記者劉錚、齊中熙)國家發(fā)展和改革委員會副主任張國寶8日透露,中國在國際上進(jìn)行的第三代核電技術(shù)招標(biāo),目前仍在談判過程中,政府態(tài)度謹(jǐn)慎,將“貨比三家”。

    張國寶在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上回答記者提問時說,中國政府專門成立了第三代核電招標(biāo)機(jī)構(gòu),和參加投標(biāo)的美國、法國、俄羅斯的相關(guān)公司進(jìn)行了深入談判,競爭十分激烈。

    “我們從商用、技術(shù)、法律等多個方面詳細(xì)和投標(biāo)者進(jìn)行了競標(biāo)、談判和評標(biāo),所有的投標(biāo)者都展示了他們第三代核電技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)、特點(diǎn)和先進(jìn)性。”張國寶透露。

    “對這樣一項(xiàng)關(guān)系重大、金額巨大、技術(shù)復(fù)雜的引進(jìn)項(xiàng)目,我們當(dāng)然是采取謹(jǐn)慎的態(tài)度,就是貨比三家,認(rèn)真談判。目前,我們還沒有確定最后誰家中標(biāo),仍在談判過程中。我們會評價各種因素,決定引進(jìn)哪一個技術(shù)更適合今后中國的核電發(fā)展?!睆垏鴮氄f。

    第一代核電技術(shù)是指從當(dāng)年的軍用核反應(yīng)堆轉(zhuǎn)為和平利用原子能的核反應(yīng)堆;第二代是專門為發(fā)電而設(shè)計的核電站,全世界多數(shù)核電站都屬于第二代;而對核反應(yīng)堆堆型進(jìn)行重新設(shè)計、更加安全的核電站叫做第三代。

    張國寶透露,2020年,中國核電裝機(jī)要達(dá)到4000萬千瓦,占全部電力裝機(jī)的4%。按照這一規(guī)劃,中國將建設(shè)32個百萬千瓦的核電機(jī)組。除了在國際上招標(biāo)引進(jìn)第三代核電技術(shù)外,成熟的第二代核電技術(shù)仍將廣泛用于核電站建設(shè)中。(完)

 
 
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