在東部發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)民種桑養(yǎng)蠶已經(jīng)獲利不多，而在西部地區(qū)，這一產(chǎn)業(yè)仍大有可為。市場的發(fā)展也正在印證這一點——2000年中西部地區(qū)蠶繭產(chǎn)量占全國的47.5%，而2005年上升至54.3%，增長6.8個百分點，我國蠶桑生產(chǎn)已初步形成以“東桑西移”為特征的梯度轉(zhuǎn)移態(tài)勢。
記者日前從“東桑西移”工程東西部桑蠶基地建設(shè)洽談會上獲悉，廣西、云南、江西2005年蠶繭產(chǎn)量分別是2000年的4.7倍、1.8倍和1.6倍，增速較快。而我國東部隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，蠶桑生產(chǎn)已出現(xiàn)停滯現(xiàn)象。2000年東部地區(qū)蠶繭產(chǎn)量為24.31萬噸，占全國的比例為53.5%，而其2005年蠶繭產(chǎn)量為24.19萬噸，占全國的41.2%。
據(jù)悉，我國目前種桑養(yǎng)蠶分布在26個省區(qū)市的1000多個縣，桑、柞園面積2000多萬畝(其中桑園面積近1200萬畝)，養(yǎng)蠶農(nóng)戶近2000萬戶，蠶農(nóng)收入100多億元。
小小蠶繭，對西部農(nóng)民來說卻孕育著致富的希望。 新華社發(fā)
桑蠶業(yè)向西部轉(zhuǎn)移
東部土地、勞動力等要素成本上漲，使傳統(tǒng)的桑蠶業(yè)逐漸失去了比較優(yōu)勢。而西部，在要素成本上的比較優(yōu)勢還相當(dāng)明顯。在這種情況下，桑蠶業(yè)向西轉(zhuǎn)移成為一種必然趨勢。
“我國東部地區(qū)種桑養(yǎng)蠶有著悠久的歷史，是傳統(tǒng)的桑蠶產(chǎn)區(qū)。但隨著東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，土地資源日益減少，勞動力成本不斷提高，種桑養(yǎng)蠶在東部地區(qū)已逐步失去優(yōu)勢?！眹依O絲綢協(xié)調(diào)辦公室的劉斌介紹說，“‘東桑西移’是一個市場經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律，是由比較成本和比較效益決定的。在廣西，鮮繭賣到每斤4塊錢即可保本，而東部地區(qū)一般則要7塊錢，中間相差3塊！西部地區(qū)發(fā)展桑蠶業(yè)的優(yōu)勢是不言而喻的。”
無錫是東部地區(qū)桑蠶業(yè)發(fā)展演變的一個縮影。這里曾是全國聞名的桑蠶業(yè)基地，在上世紀(jì)50年代初期生絲產(chǎn)量占到全國的一半。但是隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，無錫蠶桑業(yè)逐漸暴露出土地資源利用率低、成本高的弱點，在無錫每擔(dān)蠶繭的價格比西部高出近200元，仍會處于虧本狀態(tài)。不少農(nóng)民已經(jīng)開始揮刀砍桑自行退出該行業(yè)。目前，無錫蠶桑養(yǎng)殖面積僅存1.98萬畝，占江蘇全省的1.5%左右。蠶桑養(yǎng)殖業(yè)要向西部發(fā)展，在無錫已成為共識，并提出要逐步從有千年歷史的蠶桑養(yǎng)殖業(yè)中全部退出。
而地處西部地區(qū)的廣西由于種桑養(yǎng)蠶的比較效益較高，因此桑蠶業(yè)在近幾年保持著強勁的發(fā)展勢頭。目前全區(qū)桑園面積為112.5萬畝，蠶繭產(chǎn)量已躍居全國第二位，鮮繭產(chǎn)量達(dá)到10萬噸，蠶絲產(chǎn)量為4000噸。
廣西屬于亞熱帶氣候，日照、氣溫、降雨量等自然條件得天獨厚。桑樹生長期長，一年可養(yǎng)蠶7至10批，比長江流域地區(qū)多3至5批，而且蠶繭早上市1至2個月，晚收市1個多月，對全國蠶繭市場起著重要的調(diào)節(jié)作用；同時由于氣候因素影響，廣西蠶繭的繭層薄，每一顆蠶繭的絲長雖比東部地區(qū)短300米左右，但均勻度好，單纖變化小，而這正是提高絲綢產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵性指標(biāo)。
經(jīng)過多年的建設(shè)，西部各主產(chǎn)區(qū)發(fā)展種桑養(yǎng)蠶已經(jīng)具備了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)：西部蠶繭主產(chǎn)省區(qū)市各基地縣基本建立了貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營機制；蠶種催青、小蠶共育、蠶繭收烘、倉儲等生產(chǎn)設(shè)施有所改善；品種選育、良種、良法推廣、技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)等科技服務(wù)體系開始形成；特別是西部省區(qū)市各級政府和企業(yè)重視桑園建設(shè)，改造低產(chǎn)桑園取得了初步成效。
“農(nóng)戶種桑養(yǎng)蠶的積極性在我們那里特別高，在我們金寨縣種一畝地的糧，收入也就是幾百塊錢；而種一畝的桑來養(yǎng)蠶，能有2000塊錢左右的收入呢！”安徽省金寨縣桑繭絲綢辦公室主任周德鵬一個勁地向記者說。其實，像安徽、陜西這樣中部省份種桑養(yǎng)蠶的自然條件并不如廣西、云南等西部地區(qū)，單就養(yǎng)蠶的批次來講，云南的保山地區(qū)一年可養(yǎng)5次，廣西的宜州則可達(dá)到10至14次；而在安徽的金寨和山西的運城這樣的地區(qū)一年也就是3次。但由于比較成本較低，近幾年桑蠶業(yè)在中部地區(qū)也得到了迅速的發(fā)展。安徽全省2004年蠶繭產(chǎn)量達(dá)到了6萬噸，相對于2003年的4.9萬噸，增幅達(dá)14%，預(yù)計到2007年蠶繭產(chǎn)量將達(dá)9萬噸。因此“東桑西移”是一個廣義的概念，可以認(rèn)為是東部種桑業(yè)的西進(jìn)，也可以是向中部地區(qū)的發(fā)展，還可以是東部地區(qū)省內(nèi)種桑養(yǎng)蠶的區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整，如浙江省的“桑蠶西進(jìn)”就是浙東、浙北地區(qū)桑蠶業(yè)向浙西、浙南山區(qū)的發(fā)展。
我國既是世界蠶絲生產(chǎn)大國，也是蠶絲出口大國。我國的繭絲綢資源、從業(yè)人員數(shù)量、貿(mào)易總量均居世界第一，生產(chǎn)量與出口量占世界總量的70%?！暗恰濉陂g，東部老產(chǎn)區(qū)種桑養(yǎng)蠶的明顯下滑，導(dǎo)致我國在全球蠶繭生產(chǎn)的比重下降了約2個百分點，削弱了我國桑蠶業(yè)在國際上的優(yōu)勢地位。”中國絲綢協(xié)會秘書長錢有清說，“與此同時，近些年來一些國家和國際組織把大量資金和技術(shù)投向東南亞和中亞一些發(fā)展中國家，對我國繭絲構(gòu)成挑戰(zhàn)，因此，‘東桑西移’工程的逐步推進(jìn)，將有助于形成一個東部鞏固、中部提升、西部發(fā)展的繭絲綢產(chǎn)業(yè)帶，擴大我國絲綢產(chǎn)品的國際市場占有率?！?/p>
“目前東部蠶桑業(yè)向西部梯度轉(zhuǎn)移是一種必然。西部有土地優(yōu)勢，又有適宜的氣候、土壤和充足的勞動力，但是技術(shù)條件和管理的落后限制了其蠶桑業(yè)的發(fā)展?！鄙虅?wù)部繭絲綢協(xié)調(diào)辦公室副主任王北鷹介紹說，“‘東桑西移’，不僅是將蠶桑業(yè)轉(zhuǎn)移到西部，更要把東部地區(qū)具有的蠶桑種植技術(shù)和人才同時轉(zhuǎn)移到西部?！?/p>
5月23日，云南省保山市隆陽區(qū)農(nóng)民在收購站賣蠶繭。 李亮攝
實實在在的惠農(nóng)工程
對西部農(nóng)民來說，種桑養(yǎng)蠶的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于種糧收入，但也要面對市場波動和技術(shù)力量不足的風(fēng)險。“東桑西移”工程正是要著力解決農(nóng)民這兩方面的后顧之憂。
從我國東部和中西部地區(qū)蠶繭產(chǎn)量變化的情況可以看出，我國桑蠶業(yè)的地區(qū)間梯度轉(zhuǎn)移趨勢已經(jīng)形成，商務(wù)部啟動“東桑西移＂工程正是符合桑蠶業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需要，同時對西部而言也是一項惠農(nóng)之舉。
事實上，多年從事桑蠶絲綢加工的企業(yè)很早就發(fā)現(xiàn)了這一巨大的市場變化。浙江海寧繭絲綢公司早在2001年開始到云南保山市投資建廠，創(chuàng)建了“八鴨塘桑蠶示范園”，目前已發(fā)展到7.4萬畝桑園，帶動2萬余戶養(yǎng)蠶戶增收致富。海寧公司也因此得到了飛速的發(fā)展，截止到2005年年底，工業(yè)產(chǎn)值突破1億元，形成了集“蠶種制造—蠶種生產(chǎn)—蠶繭收購—繅絲加工—絲綢織造”為一體的發(fā)展格局。
“去年蠶繭價格好，我種了50畝桑園，收入5萬多塊錢?！北Ｉ绞新￡枀^(qū)西邑鄉(xiāng)烏馬村的趙海掩飾不住興奮，“今年的行情還在往上漲呢！”5月23日是收蠶繭的日子，周圍村子里的蠶農(nóng)三三兩兩趕往收購站，微型車、三輪車、農(nóng)用車、摩托車停滿了收購站的門前，過秤—簽字—領(lǐng)錢有條不紊地進(jìn)行著。趙海交完了繭，并沒有急著走，還在和幾個蠶農(nóng)熱火朝天討論著。
“‘東桑西移’是一項實實在在的惠農(nóng)工程，它直接聯(lián)系著中西部地區(qū)的千百萬戶農(nóng)民，引導(dǎo)著他們走上致富路?！眲⒈笳f，“這項工程不僅僅是把種桑養(yǎng)蠶轉(zhuǎn)移到西部來，更為重要的是把東部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)技術(shù)移到了西部，比如供應(yīng)鏈理念、訂單農(nóng)業(yè)等等。這些理念、思想、技術(shù)通過龍頭企業(yè)的示范作用，會逐步被農(nóng)民接受。”
“蠶農(nóng)怕什么？最怕蠶繭價格的大起大落，不穩(wěn)定，這方面我們有很深刻的教訓(xùn)！”陜西省蠶農(nóng)協(xié)會的劉洋副秘書長說。
蠶繭價格的變化受到多種因素的影響，但最基本的還是由供求關(guān)系來決定的。近年來，廣西、云南等主產(chǎn)區(qū)的蠶繭生產(chǎn)雖有大幅度的增加，但我國東部地區(qū)增產(chǎn)不多，或有所減產(chǎn)，全國蠶繭總量增加不多，有的年份還有下降，導(dǎo)致蠶繭的價格一路上揚。2005年每公斤蠶繭在16塊錢左右，2006年則上漲到20塊錢，當(dāng)然根據(jù)具體蠶繭的質(zhì)量情況還會有適當(dāng)?shù)纳舷赂印?/p>
但市場行情并非一直如此。
“2001年以前，蠶農(nóng)、收購商和企業(yè)之間是分割的，蠶農(nóng)直接面向市場，他們就要承擔(dān)較大的風(fēng)險。而現(xiàn)在我們采取了公司＋基地＋農(nóng)戶的模式，給農(nóng)民以每公斤14塊錢的最低保護(hù)價，不管市場如何變化，蠶繭的收購價只會比14塊錢高?！鄙轿魅卫O絲綢公司的穆子平介紹說。泉鑫公司的這種做法在全國的桑蠶主產(chǎn)區(qū)較為普遍。
安徽金寨縣則有著自己的實踐。
現(xiàn)在全縣有10個大大小小的蠶農(nóng)協(xié)會，類似蠶繭的收購價格之類的事情由蠶農(nóng)協(xié)會出面和公司協(xié)商決定?！靶Q農(nóng)協(xié)會本身就是由蠶農(nóng)組成的，更能代表蠶農(nóng)的利益，更能發(fā)揮集體的優(yōu)勢，在公司和蠶農(nóng)之間更好地發(fā)揮橋梁的作用?！敝艿蛮i認(rèn)為。
“其實無論哪種形式都是要將公司和農(nóng)戶緊密聯(lián)系起來，確立‘利益共享，風(fēng)險共擔(dān)’的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，增強廣大分散經(jīng)營的蠶農(nóng)抵御市場風(fēng)險的能力?！眲⒈笳f。而錢有清則認(rèn)為，國家應(yīng)考慮建立類似“蠶絲儲備”或“桑蠶基金”的制度，以維護(hù)繭絲綢市場的穩(wěn)定性，實現(xiàn)整個行業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。
提高整個產(chǎn)業(yè)競爭力
“東桑西移”工程不僅僅是東部桑蠶業(yè)向西部的簡單轉(zhuǎn)移，同時也應(yīng)該是高品質(zhì)桑蠶的重新布局。下游產(chǎn)業(yè)鏈能否同時轉(zhuǎn)移，是整個產(chǎn)業(yè)競爭力能否提高的關(guān)鍵所在。
除了市場風(fēng)險，農(nóng)民還有另外的擔(dān)憂?！拔覀兒艽蟮囊粋€擔(dān)心就是缺技術(shù)，怕桑園長不好，怕幼蠶生病?！币晃恍Q農(nóng)告訴記者。
而云南保山隆陽區(qū)的蠶農(nóng)就沒有這方面的擔(dān)心。保山絲綢公司建立了區(qū)(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(組)三級技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，每500畝桑園配備一名桑蠶輔導(dǎo)員；建立技術(shù)培訓(xùn)中心，加大對蠶農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作的力度，使每戶蠶農(nóng)有一名種桑養(yǎng)蠶的“明白人”。
“請您換鞋！”在保山絲綢公司蠶種制造場的催青車間，記者剛向里探了個頭，工作人員就立刻加以提醒。在這里溫度要保持在26℃的恒溫狀態(tài)下，即使有波動，也不得超過1℃的范圍，在催青之前還有浸酸、浴種等工序。工作人員介紹說，第一次將育好的蠶種交給當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民時，他們驚奇地說，“這蠶咋這么大！”
據(jù)了解，在“東桑西移”過程中，對聯(lián)結(jié)千百戶蠶農(nóng)的桑蠶基地建設(shè)是有嚴(yán)格的技術(shù)條件限制的，例如，必須有配套完善的技術(shù)服務(wù)、病蟲害防控網(wǎng)絡(luò)；必須配備有與繁育規(guī)模相應(yīng)的催青類、養(yǎng)蠶類、上蔟類、制種類、浴種類、消毒防病類生產(chǎn)設(shè)備與器具。
國家將從今年開始每年拿出一定的資金在中西部地區(qū)，用于支持新品種、新技術(shù)、新設(shè)備的投入，向中西部地區(qū)推廣先進(jìn)的經(jīng)驗和技術(shù)。其中2006年的“東桑西移”專項資金要用于建設(shè)2500個小蠶共育室，推廣7500萬片方格簇，改造50個蠶種場。
“隨著桑蠶基地的建設(shè)和國家投入的加大，必然會逐步提高中西部地區(qū)蠶農(nóng)種桑養(yǎng)蠶的技術(shù)水平，淘汰過去較為落后的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式?！蓖醣柄椪f。
“我希望我們的桑蠶生產(chǎn)能由過去零星分散型逐步向集約化、規(guī)?；较虬l(fā)展?！痹颇鲜∩虅?wù)廳副廳長王開良說。
據(jù)了解，相對東部沿海地區(qū)而言，中西部大部分蠶絲企業(yè)規(guī)模較小，集約化程度還很低。雖然近幾年科學(xué)化種桑養(yǎng)蠶推廣發(fā)展較快，但經(jīng)營上仍然延續(xù)著小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營方式。這制約了技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，使蠶繭質(zhì)量和單產(chǎn)難以有大的突破。同時由于戶均規(guī)模小，設(shè)施水平低，分散經(jīng)營，蠶繭規(guī)格質(zhì)量參差不齊，影響到整個產(chǎn)業(yè)的升級和競爭力的提高。
因此，“東桑西移”不僅僅是東部桑蠶業(yè)向西部的簡單轉(zhuǎn)移，同時也應(yīng)該是高品質(zhì)桑蠶的重新布局。據(jù)了解，未來5年，我國將扶持中西部地區(qū)建設(shè)200個技術(shù)先進(jìn)、市場服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全、萬畝以上的生態(tài)蠶繭基地，形成桂、滇黔、陜甘寧等九大新興蠶繭出口產(chǎn)區(qū)；發(fā)展50個以“公司＋農(nóng)戶”為主要形式、自動繅10組以上的初級繭絲綢加工企業(yè)；30個自主創(chuàng)新能力強、集科研開發(fā)與生產(chǎn)加工一體的絲綢工業(yè)大型企業(yè)；培育20個擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、國際營銷網(wǎng)絡(luò)的國內(nèi)外知名品牌。
“我們也希望中西部地區(qū)在發(fā)展桑蠶業(yè)的過程中，不僅要求‘大’更要求‘強’?！蓖蹰_良說。王北鷹則希望“‘東桑西移’要以提升我國絲綢生產(chǎn)的科技含量，實現(xiàn)繭絲綢行業(yè)和區(qū)域結(jié)構(gòu)的調(diào)整，確保我國繭絲綢業(yè)繼續(xù)保持大國地位并向現(xiàn)代絲綢強國邁進(jìn)為出發(fā)點?！?/p>
絲綢生產(chǎn)是一個產(chǎn)業(yè)鏈比較長又十分緊密的產(chǎn)業(yè)，從蠶種、蠶桑、繅絲、絹紡、織綢到印染、服裝、針織、貿(mào)易等。而目前中西部地區(qū)主要集中在蠶繭、繅絲和坯綢等原料的生產(chǎn)上，技術(shù)含量相對較高的絹紡生產(chǎn)能力較低，印染和服裝業(yè)仍處于起步階段。仍以廣西為例，據(jù)中國絲綢協(xié)會統(tǒng)計，2003年全國絲綢工業(yè)產(chǎn)值為1146.9億元，廣西為4.85億元，僅占全國的0.4%。這與廣西蠶繭產(chǎn)量占全國的18%相比，反差較大。為此，商務(wù)部鼓勵東部企業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，推進(jìn)中西部由單一桑蠶生產(chǎn)向深加工型產(chǎn)業(yè)升級。
切忌一哄而起
西部地區(qū)差異較大，是否適合種桑養(yǎng)蠶，發(fā)展繭絲綢業(yè)要實事求是地分析，同時還要處理好種桑和種糧、政府倡導(dǎo)和農(nóng)民自愿的關(guān)系，切忌一哄而起。
不過，“東桑西移”如何推進(jìn)大有講究。
以陜西為例，它就不可能形成像廣西那樣大片大片的桑園，這是由于陜西的平原地區(qū)比較適合于大面積種糧，只能在山區(qū)或丘陵地帶來種桑養(yǎng)蠶，廣西所采取的某些方法和措施在陜西就不一定適用。
類似的情況也曾發(fā)生在浙江桐鄉(xiāng)蠶業(yè)公司身上。在前幾年，他們提供優(yōu)質(zhì)桑苗、蠶種及技術(shù)去寧夏某地開發(fā)種桑養(yǎng)蠶資源結(jié)果無功而返。實踐證明，并不是所有西部地區(qū)都適合接受“東?！?。后來桐鄉(xiāng)蠶業(yè)公司把“西移”的目標(biāo)鎖定為云南的祥云縣，因為他們經(jīng)過考察，發(fā)現(xiàn)那里的氣候、土壤等條件都比較適宜種桑養(yǎng)蠶。
“對于‘東桑西移’工程，一定要扎扎實實、因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)，切忌盲目發(fā)展、一哄而上！”劉斌如是說。在實施“東桑西移”工程時，要根據(jù)各地情況的差異，選擇條件比較成熟、農(nóng)民有積極性的地方來推進(jìn)。
在“東桑西移”過程中，優(yōu)質(zhì)桑蠶基地的運作模式也要因地制宜、靈活多樣，要從繭絲綢行業(yè)的特點出發(fā)，選擇適合當(dāng)?shù)貙嶋H的、農(nóng)民樂于接受的利益連接機制。據(jù)了解，目前桑蠶基地運作模式主要有4種形式：公司加農(nóng)戶；公司加協(xié)會加農(nóng)戶；協(xié)會加農(nóng)戶；蠶繭收購戶加農(nóng)戶；龍頭企業(yè)的類型也有多種：繅絲廠；絲綢廠；絲綢公司；貿(mào)工農(nóng)一體的企業(yè)等等?！捌鋵崯o論哪種形式都是要確立企業(yè)和農(nóng)戶緊密的利益共同體關(guān)系，由企業(yè)對農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，以提高蠶繭生產(chǎn)的組織化程度?！卞X有清認(rèn)為。
毫無疑問，“東桑西移”是利國利民的好事，但同時也要看到可能會出現(xiàn)的問題，協(xié)調(diào)好幾方面關(guān)系，穩(wěn)步推進(jìn)。對此，王北鷹提出，第一，要處理好種桑和種糧的關(guān)系。糧食是解決“三農(nóng)“問題的基礎(chǔ)，涉及國家的經(jīng)濟(jì)安全。不能因為“東桑西移”而影響了我國的糧食安全，要防止有些地方通過侵占糧田來發(fā)展桑蠶，特別是在糧食主產(chǎn)區(qū)；第二，要處理好政府倡導(dǎo)和農(nóng)民自愿的關(guān)系?！皷|桑西移”是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要調(diào)動各方面的積極性，形成互動的機制，要善于運用市場的辦法，來對農(nóng)民加以引導(dǎo)，不能搞行政命令。（記者 李亮）
鏈接：“東桑西移”工程
為順應(yīng)繭絲綢行業(yè)發(fā)展規(guī)律，提升我國繭絲綢行業(yè)國際競爭力，商務(wù)部于2006年正式啟動“東桑西移”工程。
實施“東桑西移”工程的指導(dǎo)思想是全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌規(guī)劃，有序推動，通過政策引導(dǎo)、財政扶持，加快中西部地區(qū)萬畝蠶繭基地建設(shè)，推進(jìn)繭絲綢科技創(chuàng)新，推動繭絲綢自主品牌發(fā)展，促進(jìn)貿(mào)易增長方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)繭絲綢業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。
“東桑西移”工程的總體目標(biāo)是建設(shè)200個技術(shù)先進(jìn)、市場服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系健全、萬畝以上的生態(tài)蠶繭基地，形成全國九大新興蠶繭出口產(chǎn)區(qū)，即桂、滇黔、陜甘寧、贛皖及浙西與蘇北、湘鄂及粵西、豫晉及魯西、川渝、新疆和遼吉黑(柞蠶)產(chǎn)區(qū)；發(fā)展50個以“公司＋農(nóng)戶”為主要形式、自動繅10組以上的初級繭絲綢加工企業(yè)；30個自主創(chuàng)新能力強、集科研開發(fā)與生產(chǎn)加工一體化的絲綢工業(yè)大型企業(yè)；培育20個擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、國際營銷網(wǎng)絡(luò)的國內(nèi)外知名品牌。主要任務(wù)是蠶桑生產(chǎn)以點促面，扶持中西部地區(qū)建立國家級優(yōu)質(zhì)蠶繭生產(chǎn)基地；絲綢加工以東促西，大力提升絲綢生產(chǎn)的科技含量和深加工水平；絲綢貿(mào)易以內(nèi)促外，開拓國內(nèi)外絲綢消費市場，培育絲綢名牌。
“東桑西移”工程在具體工作上分為兩個階段：前三年打基礎(chǔ)，形成初步格局；后兩年形成規(guī)模，全面實現(xiàn)目標(biāo)。
