新華社北京５月２６日電（記者李舒）北京農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)今后至少每年調(diào)整一次，將隨人民生活水平、物價(jià)指數(shù)、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及財(cái)政能力而水漲船高，適時(shí)調(diào)整。北京市民政局２６日宣布，全國首個(gè)規(guī)范、長(zhǎng)效的農(nóng)村低保調(diào)標(biāo)機(jī)制已開始實(shí)施。
據(jù)市民政局救災(zāi)救濟(jì)處負(fù)責(zé)人介紹，新出臺(tái)的“北京市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制”詳細(xì)規(guī)定了測(cè)算方法，每年由市統(tǒng)計(jì)局會(huì)同民政局按照農(nóng)村低保家庭１％的比例樣本，對(duì)他們的家庭收入和生活支出進(jìn)行跟蹤調(diào)查，測(cè)算出全市農(nóng)村低保的平均標(biāo)準(zhǔn)，于次年４月向各區(qū)縣公布，各區(qū)縣再根據(jù)本地農(nóng)民人均純收入和生活消費(fèi)支出，以及財(cái)政收入等數(shù)字，代入測(cè)算公式最終確定當(dāng)?shù)匮a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)上一年的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。
在此前，我國城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)統(tǒng)一，而農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)則是由各區(qū)縣政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素制定，存在測(cè)算方法缺乏科學(xué)性、主觀隨意性大、區(qū)域間保障水平不平衡等問題，一些山區(qū)縣保障標(biāo)準(zhǔn)仍然偏低，農(nóng)村特困家庭生活拮據(jù)的現(xiàn)狀沒有根本改變。以北京為例，朝陽區(qū)的農(nóng)村低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為人均３６００元／年，而延慶縣僅為人均１０００元／年。
新的調(diào)標(biāo)機(jī)制實(shí)施后，有利于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村低保制度，為縣區(qū)合理制定和調(diào)整農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提供了科學(xué)的依據(jù)和具體操作辦法。據(jù)測(cè)算，２００５年北京市農(nóng)村低保的平均標(biāo)準(zhǔn)為１５８０元。北京市民政局明確表示，新機(jī)制實(shí)施后，區(qū)縣仍有很大調(diào)標(biāo)自主權(quán)，對(duì)于朝陽、海淀、豐臺(tái)、順義等高于全市平均標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)縣，絕不會(huì)要求其降低補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)悉，北京市２００２年起在全國率先實(shí)行農(nóng)村低保制度，截至２００６年４月，全市共有４．２７萬戶、７．９３萬農(nóng)村低收入居民得到了最低生活保障，基本實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)保盡保”，農(nóng)村困難群眾的生活救助納入了制度化、規(guī)范化軌道。（完）
