國家發(fā)改委5月25日至26日兩天在廣西桂林市召開產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作座談會,進一步貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布實施〈促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定〉的決定》和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)》的精神,切實推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
為進一步推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,2005年11月,國務(wù)院第112次常務(wù)會議審議并原則通過了《暫行規(guī)定》和《指導(dǎo)目錄》?!稌盒幸?guī)定》明確了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)、基本原則,提出了農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、先進制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)布局等8個方面結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點?!吨笇?dǎo)目錄》則列舉了26個行業(yè)鼓勵、限制和淘汰的領(lǐng)域。這兩個文件成為我國第一個專門指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性、綱領(lǐng)性文件。
會議指出,經(jīng)過“十五”時期的調(diào)整,我國當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題仍然突出。這既是導(dǎo)致經(jīng)濟增長方式難以轉(zhuǎn)變的重要原因,也是造成資源消耗多、環(huán)境污染嚴(yán)重、經(jīng)濟整體素質(zhì)不高和經(jīng)濟運行不穩(wěn)定的重要原因。要化解這些矛盾,必須在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化上取得新的突破。
會議要求,推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,需要注意處理好幾個問題:實施《暫行規(guī)定》和《指導(dǎo)目錄》時,各地要結(jié)合實際研究制定具體落實措施;要加快制定和修訂財稅、信貸、土地、進出口等相關(guān)政策,完善促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的政策體系;要建立健全產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查機制;要正確處理發(fā)揮市場機制作用和加強政策調(diào)控引導(dǎo)的關(guān)系,充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用;要正確處理發(fā)展三次產(chǎn)業(yè)的關(guān)系,特別是發(fā)展服務(wù)業(yè)和發(fā)展工業(yè)的關(guān)系;要著力推進部分產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
國家發(fā)改委副主任歐新黔、廣西壯族自治區(qū)副主席穆虹以及各省、市、區(qū)的發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)有關(guān)負(fù)責(zé)同志出席了會議。(龐革平 馮飛勇)