新華社北京５月２５日電（孫曉勝、安蓓）“目前，中國發(fā)電裝機(jī)規(guī)模和發(fā)電量均列世界第二位，基本滿足了中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的電力需要。但中國電力工業(yè)發(fā)展仍存在四個(gè)深層次的矛盾和問題。”國家電力監(jiān)管委員會(huì)副主席王野平２５日在２００６中國能源戰(zhàn)略高層論壇上做出上述表示。
王野平認(rèn)為，目前，中國的電力工業(yè)尚存在一系列深層次的矛盾和問題。
首先電源結(jié)構(gòu)不盡合理。截至２００５年底，中國發(fā)電裝機(jī)容量為５０８４１萬千瓦，其中火電、水電、核電分別為３８４１３萬千瓦、１１６５２萬千瓦、６８５萬千瓦，分別占７６．６％、２２．９％、１．３５％。核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電所占比重較少，這樣的結(jié)構(gòu)使得電煤資源與運(yùn)輸之間的矛盾越來越突出，環(huán)境問題日趨嚴(yán)重。
其次，電網(wǎng)建設(shè)與電源建設(shè)不協(xié)調(diào)。長(zhǎng)期以來，中國電力發(fā)展一直延續(xù)“重發(fā)、輕供、不管用”的狀態(tài)，輸配電建設(shè)嚴(yán)重滯后于電源建設(shè)。雖然新一輪電力體制改革后，電網(wǎng)企業(yè)和電源企業(yè)分開，電網(wǎng)建設(shè)速度得到一定程度的加速，但是要徹底解決“有電輸不出、卡脖子等現(xiàn)象”還需要一定的時(shí)間和過程。
三是科技含量低、資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重?！案咄度?、高消耗、高排放、難循環(huán)、低效率”問題較為突出。２００３年每千瓦時(shí)平均煤耗比發(fā)達(dá)國家高５０克標(biāo)煤，火電廠耗水率每千瓦時(shí)比國際先進(jìn)水平高４０％多，主要電力企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率不到世界先進(jìn)水平的三分之一。在我國，不僅煤炭轉(zhuǎn)化為電能的效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家，電能的使用效率也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家，甚至低于許多發(fā)展中國家。
四是電力體制和發(fā)展機(jī)制沒有完全理順。電力規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行乏力，電力法律法規(guī)建設(shè)滯后，市場(chǎng)配置電力資源的機(jī)制尚未建立，電力監(jiān)管還較為薄弱，電力工業(yè)有效的激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展機(jī)制尚未形成。
王野平表示，未來１０年，中國必須新增５億千瓦以上的發(fā)電裝機(jī)才能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高的需要。在新的歷史條件下，不僅要解決電力工業(yè)發(fā)展規(guī)模和速度問題，還要加快解決電源結(jié)構(gòu)不合理、電網(wǎng)建設(shè)滯后、可再生能源發(fā)電比例過低等結(jié)構(gòu)失調(diào)問題，以及環(huán)境保護(hù)、降低成本和能源消耗、提高服務(wù)質(zhì)量等許多深層次的問題。（完）
