新華社北京５月１８日電（記者劉錚）經(jīng)過多年整頓關(guān)閉，我國小煤礦數(shù)量已從高峰期的８萬多處下降到目前的１．９８萬處，但產(chǎn)量占全國三分之一的小煤礦，事故起數(shù)和死亡人數(shù)卻占全國煤礦的三分之二。
今年１月至４月份，全國煤礦事故死亡人數(shù)中，小煤礦占６６．１％，全國小煤礦平均２．５天發(fā)生一起一次死亡３人以上事故。２００５年，小煤礦百萬噸死亡率是國有重點(diǎn)煤礦的５．８倍和國有地方煤礦的２．９倍。
記者１８日從國家煤礦安全監(jiān)察局了解到，針對我國小煤礦多、安全基礎(chǔ)問題突出的情況，以及加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)工作存在某些個性要求的實(shí)際，安監(jiān)總局和煤監(jiān)局決定對加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)工作專門下發(fā)一個指導(dǎo)意見。
“爭取用三年左右時間解決小煤礦問題”已經(jīng)成為煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作目標(biāo)，主要通過三個方面的措施：進(jìn)一步關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦；技術(shù)改造和資源整合提升現(xiàn)有小煤礦辦礦水平；加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理工作。
國家將繼續(xù)關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法礦井。去年全國各地關(guān)閉礦井目標(biāo)為５０２６處，由于有的地方工作遲緩，關(guān)閉期限一再推后，截至今年４月７日，關(guān)閉到位５９３１處。國務(wù)院安委會已下發(fā)通知，要求各地抓緊上報(bào)今年關(guān)閉計(jì)劃，加快實(shí)施關(guān)閉。
國家煤炭產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，２００７年末淘汰產(chǎn)能３萬噸以下的礦井。新建、改擴(kuò)建礦井單井產(chǎn)能，山西、陜西、內(nèi)蒙古不得低于３０萬噸；新疆、甘肅、青海、北京、河北、東北及華東地區(qū)不得低于１５萬噸；西南和中南地區(qū)不得低于９萬噸。
在小煤礦資源整合過程中，國家要求嚴(yán)防借整合之名拖延或逃避關(guān)閉、嚴(yán)防整合期間突擊生產(chǎn)、嚴(yán)防邊施工邊生產(chǎn)、嚴(yán)防驗(yàn)收走過場。通過資源整合確實(shí)合理利用資源，提高辦礦水平，改善礦井安全生產(chǎn)條件。
國家將以瓦斯治理、水害防治為重點(diǎn)，加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯治理“先抽后采，監(jiān)測監(jiān)控，以風(fēng)定產(chǎn)”方針，嚴(yán)禁超通風(fēng)能力生產(chǎn)，嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)；堅(jiān)持“預(yù)測預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的礦井防治水綜合措施，堅(jiān)決防止超層越界開采，堅(jiān)決杜絕開采保安煤柱和各類防水煤柱。（完）
