新華社北京５月１７日電（記者 陳斌華）中共中央臺辦主任陳云林４月１５日在兩岸經(jīng)貿(mào)論壇閉幕式上，受權(quán)宣布和通報了大陸方面將進一步采取的促進兩岸交流合作、惠及臺灣同胞的１５項政策措施。一個多月來，在有關(guān)部門和地方的高度重視和積極努力下，這些政策措施有的已開始為臺灣同胞提供實實在在的利益和方便，有些措施的具體辦法將于近期公布。大陸方面的積極作為和善意，受到廣大臺灣同胞和島內(nèi)輿論的歡迎和肯定。
陳云林宣布和通報的１５項措施中，７項涉及農(nóng)漁業(yè)，４項涉及醫(yī)療衛(wèi)生，其他則涉及教育、旅游、臺胞來往大陸、臺胞在大陸報考報關(guān)員等。
在農(nóng)漁業(yè)方面，１５項惠臺政策措施公布５天后，大陸方面即邁出履行承諾的第一步。２０日在山東壽光開幕的第七屆中國（壽光）國際蔬菜博覽會，對臺灣廠商參展的已經(jīng)實行零關(guān)稅以外的果蔬和其他農(nóng)產(chǎn)品實行零關(guān)稅，對部分產(chǎn)品還減免進口環(huán)節(jié)增值稅，并在通關(guān)和檢疫方面提供方便。
４月１９日，國家質(zhì)檢總局發(fā)布公告，決定自２００６年５月１日起，擴大臺灣水果、蔬菜準入種類，并簡化臺灣自捕水產(chǎn)品進境檢疫要求。從５月１日起，產(chǎn)自臺灣地區(qū)獲準進入大陸的水果種類從１８種增加到２２種；產(chǎn)自臺灣地區(qū)的１１種蔬菜獲準檢驗檢疫輸入，并實行零關(guān)稅。同時，正式允許來自臺灣漁船自捕的水產(chǎn)品輸往福建，參照大陸自捕漁船做法，憑公海捕魚許可證、貿(mào)易合同、發(fā)票等資料向檢驗檢疫部門報檢，不再要求提供臺灣主管部門出具的衛(wèi)生證書。
國家質(zhì)檢總局有關(guān)負責人表示，國家質(zhì)檢總局針對臺灣銷往大陸的蔬菜和水產(chǎn)品制定了快速報檢、快速查驗、快速放行等便利化檢驗檢疫措施，并已下發(fā)通知要求各地檢驗檢疫機構(gòu)抓好落實，既要確保質(zhì)量安全，又要促進貿(mào)易順利發(fā)展。
臺灣水產(chǎn)品主要進入福建銷售。福建檢驗檢疫局在５月上旬推出八項具體措施，包括：現(xiàn)場檢驗檢疫做到人等船，繼續(xù)實施“三個立即”，裝載臺灣水產(chǎn)品的船舶一經(jīng)靠岸，立即卸往進口水產(chǎn)品專用倉庫，檢驗檢疫人員立即實施現(xiàn)場檢驗檢疫，檢驗檢疫合格立即放行；實驗室檢測做到隨到隨檢；檢疫審批做到專人辦理；擴大進境水產(chǎn)品專用冷庫的備案范圍，同時幫助規(guī)劃、建設(shè)大型進境水產(chǎn)品專用倉庫；開設(shè)專人接聽的熱線咨詢服務電話，等等。
海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交流協(xié)會會長李水林４月下旬表示，海貿(mào)會已邀請臺灣省農(nóng)會、臺灣區(qū)果蔬輸出業(yè)同業(yè)公會、臺灣省漁會、臺灣海峽兩岸航運協(xié)會等民間行業(yè)組織以及臺灣主管部門委托的民間機構(gòu)，于５月上旬共同組團來京，就對臺灣農(nóng)產(chǎn)品實施進口零關(guān)稅措施涉及的技術(shù)性問題，包括產(chǎn)地證明文件的出具和認證、檢驗檢疫流程以及運輸安排等進行協(xié)商。李水林表示，希望臺灣有關(guān)主管部門盡快促成上述協(xié)商，使臺灣農(nóng)產(chǎn)品能順暢地以零關(guān)稅進入大陸市場。
新批準的兩個兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)分別于４月２８日在廣西玉林、５月１２日在廣東佛山和湛江成立。至此，大陸自１９９７年開始設(shè)立的海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)達到７個，分布在福建、海南、山東、黑龍江、陜西、廣東、廣西等省區(qū)。兩個臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園也正在緊鑼密鼓籌設(shè)中，福建省漳浦縣臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園定于５月１８日掛牌；山東省棲霞市臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園也將于５月下旬掛牌，棲霞市市長李寧表示，棲霞市將對進園項目在政策允許范圍內(nèi)給予最大優(yōu)惠，并全力為臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的啟動提供最優(yōu)質(zhì)的服務，確保整個項目的高效運轉(zhuǎn)。
廈門市正在抓緊推進臺灣水果銷售集散中心建設(shè)，計劃將臺灣水果批發(fā)專屬區(qū)擴大至原來面積的４倍即２萬平方米，臺灣農(nóng)產(chǎn)品水果商務大廈也將在９月８日前投入使用。廈門海關(guān)等部門決定在廈門中埔市場內(nèi)設(shè)立查驗場，對來自臺灣的水果采取“提前報關(guān)，提前確認倉單，預約加班，船邊驗放”等便捷措施。廈門市還將對正在興建的有關(guān)臺灣水果銷售的基礎(chǔ)設(shè)施項目進行貼息補助，對經(jīng)營者免除一年租金，并根據(jù)經(jīng)營者業(yè)績給予適當獎勵。此外，供銷總社積極做好組織農(nóng)產(chǎn)品采購團赴臺采購的籌備工作。
自陳云林宣布的當天起，教育部正式認可臺灣教育主管部門核準的臺灣高等學校學歷。次日，國家旅游局、公安部、國務院臺辦聯(lián)合發(fā)布了《大陸居民赴臺灣地區(qū)旅游管理辦法》，自發(fā)布之日起施行。這是大陸方面在積極務實推動大陸居民赴臺旅游方面邁出的又一實質(zhì)性步驟。至此，大陸居民赴臺旅游已是“萬事俱備，只欠東風”，而“東風”就是兩岸旅游行業(yè)組織之間的協(xié)商。國家旅游局新聞發(fā)言人張堅鐘４月２６日表示，大陸方面已就磋商大陸居民赴臺旅游事宜做好了一切準備，我們隨時歡迎島內(nèi)旅游行業(yè)民間組織與大陸“海峽兩岸旅游交流協(xié)會”進行協(xié)商，做出具體安排。
經(jīng)公安部批準，４月１７日，遼寧省沈陽市、大連市和四川省成都市設(shè)立臺胞口岸簽注點，三地公安機關(guān)口岸簽證部門從當日起，可在口岸為直抵當?shù)氐氖孪任崔k妥入境證件、簽注的臺灣居民辦理一次入出境有效的臺灣居民來往大陸通行證及簽注。至此，包括已經(jīng)開展此項業(yè)務的?？凇⑷齺?、福州、廈門、上海在內(nèi)，臺胞可在大陸８個城市的對外開放口岸辦理“落地簽注”。４月２６日，前來遼寧訪問的新黨主席郁慕明成為大連口岸臺胞簽注第一人。
在積極完善臺灣農(nóng)漁產(chǎn)品便捷通關(guān)措施的同時，為滿足在大陸工作的一些臺灣同胞希望取得報關(guān)員資格的愿望，海關(guān)總署正就有關(guān)事宜與國務院臺辦、公安部、教育部積極聯(lián)絡(luò)會商，將盡快制訂港澳臺居民報考報關(guān)員資格的有關(guān)具體程序，并于近期對外發(fā)布相關(guān)公告。
在落實涉及醫(yī)療衛(wèi)生的４項惠臺政策措施上，衛(wèi)生部部長高強要求衛(wèi)生部醫(yī)政司、臺港澳辦共同研究制訂具體操作實施辦法。衛(wèi)生部著手修訂有關(guān)港澳臺地區(qū)醫(yī)師在內(nèi)地行醫(yī)的規(guī)定，組織大陸醫(yī)院考察團赴臺交流、考察，并將與國臺辦協(xié)商，繼續(xù)監(jiān)督和指導各地制訂為臺胞就醫(yī)提供方便的方案等。
國務院臺辦新聞發(fā)言人李維一在接受本社記者采訪時表示：“１５項政策措施得到積極落實，再次表明，凡是關(guān)系到臺灣同胞切身利益的事情，我們都會認真對待，凡是對臺灣同胞作出的承諾，我們都會認真履行。希望臺灣方面能認清民心所向、潮流所趨，在促進兩岸交流與合作方面采取積極的態(tài)度和作為?！保ㄍ辏?/p>
落實惠臺新政策 質(zhì)檢部門積極幫助臺灣農(nóng)產(chǎn)品進入大陸市場銷售
新華社北京５月１７日電（記者陳斌華 茆雷磊）國務院臺辦１７日舉行新聞發(fā)布會，國家質(zhì)檢總局動植司副司長盧厚林在發(fā)布會上說，質(zhì)檢總局將積極采取措施，幫助臺灣農(nóng)產(chǎn)品順利進入大陸市場銷售。
他介紹說，國家質(zhì)檢總局按照有關(guān)法律規(guī)定和檢疫準入程序，于２００６年４月１９日發(fā)布公告，決定自２００６年５月１日起，擴大臺灣水果、蔬菜準入種類，并簡化臺灣捕撈水產(chǎn)品輸往大陸的檢疫要求。允許產(chǎn)自臺灣地區(qū)進入大陸的水果種類從１８種增加到２２種，新增柳橙、檸檬、哈密瓜、火龍果４種水果；允許產(chǎn)自臺灣地區(qū)１１種蔬菜進入大陸銷售；允許來自臺灣漁船捕撈的水產(chǎn)品輸往福建，參照大陸遠洋捕撈漁船的做法，向檢驗檢疫機構(gòu)報檢時，不再要求提供輸出方簽發(fā)的水產(chǎn)品衛(wèi)生證書。
盧厚林說，質(zhì)檢總局已通知各地檢驗檢疫機構(gòu)，繼續(xù)對臺灣農(nóng)產(chǎn)品進入大陸采取便利檢驗檢疫措施，包括提供熱線咨詢服務、快速檢疫審批、快速受理報檢、實施快速查驗、快速出證放行等。
他表示，質(zhì)檢部門將進一步加強與臺灣企業(yè)、社會團體等方面的溝通，及時協(xié)商解決臺灣農(nóng)產(chǎn)品銷往大陸遇到的檢驗檢疫問題，便利臺灣農(nóng)產(chǎn)品順利進入大陸銷售。
為了給臺灣農(nóng)產(chǎn)品、食品來大陸參加各種展會提供檢驗檢疫便利，質(zhì)檢總局將委托展會主辦地的直屬檢驗檢疫機構(gòu)辦理進境動植物檢疫審批，對于未列入檢疫準入名錄希望來大陸參展的臺灣水果、蔬菜，允許辦理特許進境審批，經(jīng)檢驗檢疫合格后可以在大陸參加展覽，展覽結(jié)束后在檢驗檢疫機構(gòu)的監(jiān)管下按規(guī)定進行處理。對于參展的臺灣預包裝食品，經(jīng)檢驗檢疫合格后，允許在展會期間或展會后銷售。（完）
臺灣水果輸入日增 有關(guān)部門加緊打假
新華社北京５月１７日電（記者茆雷磊 陳斌華）據(jù)海關(guān)初步統(tǒng)計，２００５年８月１日至２００６年４月３０日，大陸進口原產(chǎn)于臺灣地區(qū)享受零關(guān)稅待遇的水果共計２３１０多噸，進口總值為２９０多萬美元，優(yōu)惠稅款３９０多萬元人民幣。
其中，今年１至４月，進口１１５０多噸，總值１３０多萬美元，優(yōu)惠稅款２１０多萬元人民幣，進口勢頭明顯加快。
海關(guān)總署關(guān)稅征管司司長高融昆在１７日舉行的國務院臺辦新聞發(fā)布會上披露了上述數(shù)字。他說，這些數(shù)據(jù)是在去年臺灣水果普遍歉收的情況下產(chǎn)生的，這說明臺灣的優(yōu)質(zhì)水果在大陸很受歡迎。
２００５年５月３日，中共中央臺辦、國務院臺辦主任陳云林受權(quán)宣布，將檢驗檢疫準入的臺灣水果由１２種擴大到１８種，并將對１０余種臺灣水果實行零關(guān)稅措施。經(jīng)國務院批準，自２００５年８月１日起，大陸對原產(chǎn)于臺灣地區(qū)的１５種水果正式實施零關(guān)稅。上月１５日，陳云林受權(quán)宣布，為擴大臺灣農(nóng)產(chǎn)品在大陸的銷售，從２００６年５月１日起，對臺灣水果檢驗檢疫準入品種由１８種增加到２２種，新增柳橙、檸檬、哈密瓜、火龍果４種水果。
對于市場上有些商家將臺灣果農(nóng)在大陸引進和種植的臺灣水果，按照與原產(chǎn)于臺灣的零關(guān)稅水果相同的價格出售，國臺辦經(jīng)濟局副局長劉軍川表示，大陸出臺的打擊假冒產(chǎn)品的法律法規(guī)，都適用于保護臺灣農(nóng)產(chǎn)品在大陸的銷售。臺灣果農(nóng)在大陸引進和種植的臺灣水果目前都被要求標識為“臺農(nóng)水果”，并注明其在大陸的產(chǎn)地，以區(qū)別于原產(chǎn)于臺灣的水果。國家質(zhì)檢總局動植司副司長盧厚林建議，消費者在選購臺灣水果時要注意鑒別有關(guān)標識。
海關(guān)總署關(guān)稅征管司司長高融昆表示，臺灣原產(chǎn)的水果和農(nóng)漁產(chǎn)品經(jīng)第三地轉(zhuǎn)運來大陸，可能在轉(zhuǎn)運過程中被掉換，使不能享受零關(guān)稅的其他產(chǎn)地的農(nóng)產(chǎn)品假冒成臺灣產(chǎn)品，獲得不該獲得的零關(guān)稅待遇。針對這種情況，海關(guān)總署已規(guī)定了相應措施，比如對產(chǎn)品的運輸單證進行認定，必要時還會通過與臺灣有關(guān)方面加強合作，對產(chǎn)地證書進行認證與核查。
關(guān)于今年新增的臺灣零關(guān)稅水果、農(nóng)漁產(chǎn)品的原產(chǎn)地認證問題，高融昆呼吁臺灣有關(guān)方面積極與大陸有關(guān)方面磋商，共同做好這些產(chǎn)品的原產(chǎn)地證書發(fā)放、認定及核查工作。（完）
