新華社宜昌5月14日電(記者江時強、黃豁)三峽基金自1992年設立以來,在三峽工程建設中發(fā)揮著重要作用,到去年底共到位623億元,占三峽工程已完成投資總額的51%,成為三峽工程最為穩(wěn)定的資金來源。
水電是比較典型的資本密集型行業(yè)。資本金不足是制約全球特別是發(fā)展中國家水電資源開發(fā)的關鍵因素之一。中國長江三峽工程開發(fā)總公司成立后,國務院批準把三峽基金作為國家對三峽總公司投入的資本金。
三峽總公司計劃發(fā)展部負責人趙健強說,資本金制度的設立,使三峽工程任何時候都沒有因資金問題而影響建設。
1992年,國務院決定,全國每千瓦時用電量征收三厘錢作為三峽工程建設基金,專項用于三峽工程建設。征收范圍為全國除西藏以及國家扶貧的貧困地區(qū)和農(nóng)業(yè)排溉以外的各類用電。1994年,三峽基金征收標準提高到每千瓦時四厘錢。1996年,三峽工程直接受益地區(qū)及經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)征收標準提高到每千瓦時七厘錢。同時,國務院還決定把葛洲壩發(fā)電廠劃歸中國三峽總公司管理,電廠上繳中央財政的利潤和所得稅全部作為三峽基金。2003年,財政部又批準三峽電廠所得稅在工程建設期全額返還三峽總公司,作為國家注入三峽工程的資本金。
據(jù)介紹,不僅工程建設期,三峽基金是三峽工程最為穩(wěn)定、可靠的資金來源,就是在項目運營期,三峽基金也是項目運營成功的前提條件。(完)