新華社北京４月２５日電（記者 李舒）北京市的信訪形勢(shì)２００５年出現(xiàn)了歷史性的轉(zhuǎn)折：持續(xù)５年攀升的集體訪比上年下降２３％，越級(jí)集體訪下降２７％，非正常集體訪驟降６２％。這凝結(jié)著北京市４３００名信訪干部的心血和汗水，是他們?cè)谌找柜雎?tīng)了民聲之后，在各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全力協(xié)調(diào)政府的行政資源，解決了老百姓的急難險(xiǎn)愁。
當(dāng)前我國(guó)處于社會(huì)轉(zhuǎn)型變革時(shí)期，各類矛盾凸顯，信訪量增加。“面對(duì)不同群體的各種利益訴求，信訪部門(mén)不能充當(dāng)救火隊(duì)?！北本┦行旁L辦主任吳世民說(shuō)，“關(guān)鍵是要建立及時(shí)妥善處理社會(huì)矛盾的聯(lián)動(dòng)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制?！?/p>
北京市信訪辦針對(duì)群眾反映的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，充分發(fā)揮信訪聯(lián)席會(huì)議制度的作用，每周一次研究判斷信訪形勢(shì)，協(xié)調(diào)處理好各部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的信訪問(wèn)題，做到了不推諉、不拖延、不上交。各區(qū)縣各部門(mén)定期進(jìn)行矛盾大排查，對(duì)新發(fā)生的問(wèn)題，及時(shí)就地化解，防止形成新的積累；對(duì)上訪多年的重訪纏訪戶，明確責(zé)任制，由單位和社區(qū)集中化解。２００５年以來(lái)５０％以上的積案得以化解。
吳世民說(shuō)：“信訪工作是群眾工作，必須注重從源頭上化解矛盾，減少信訪問(wèn)題的產(chǎn)生。”為了促進(jìn)問(wèn)題的解決，北京市、區(qū)兩級(jí)設(shè)立了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親歷親為處理重大信訪問(wèn)題，接待群眾來(lái)訪，接聽(tīng)群眾電話，督察問(wèn)題解決的領(lǐng)導(dǎo)接待日、領(lǐng)導(dǎo)包案制度。市信訪辦定期對(duì)突出問(wèn)題和重大矛盾進(jìn)行分析，從政策層面向市委、市政府提出工作建議和解決措施。２００５年，通過(guò)這種方式促進(jìn)了房屋拆遷評(píng)估、失地農(nóng)民社保等多項(xiàng)重大政策的完善。
“關(guān)口前置、重心下移”是北京市信訪工作的另一“高招”。在宣武區(qū)城市環(huán)境整治拆遷現(xiàn)場(chǎng)，一間簡(jiǎn)陋的待拆小屋門(mén)前，掛著“信訪接待室”的牌子，信訪干部與紀(jì)檢監(jiān)察員、律師一起回答老百姓的提問(wèn)，每天長(zhǎng)達(dá)１０小時(shí)。拆遷工程持續(xù)了４０天，接待室的小門(mén)也開(kāi)了４０天。拆遷過(guò)后，沒(méi)有一名群眾到相關(guān)部門(mén)上訪。如今，宣武區(qū)市政工程在選擇拆遷、建筑工程時(shí)，信訪辦都有投票權(quán)，因?yàn)樗麄冎滥募夜究诒?，群眾信得過(guò)。
信訪干部耿惠芳告訴記者：“把信訪服務(wù)送到矛盾發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)，與職能部門(mén)一起做工作，能及時(shí)、就地化解大量問(wèn)題；把信訪工作做在矛盾發(fā)生之前，不僅避免了重大信訪問(wèn)題的產(chǎn)生，也免去了百姓四處奔波之苦，這才是信訪部門(mén)應(yīng)該發(fā)揮的協(xié)調(diào)作用。”（完）
