“十五”以來，我國環(huán)境保護(hù)事業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展時期。黨中央、國務(wù)院高度重視環(huán)境保護(hù)工作，采取了一系列重大政策措施，加大環(huán)保工作力度，在經(jīng)濟(jì)快速增長、人民群眾生活水平顯著提高的情況下，環(huán)保工作取得了積極進(jìn)展。全國環(huán)境質(zhì)量基本穩(wěn)定，部分城市和地區(qū)環(huán)境質(zhì)量有所改善。
中國環(huán)境監(jiān)測總站統(tǒng)計(jì)顯示，“十五”期間，除二氧化硫外，主要污染物排放總量有所控制，化學(xué)需氧量、氨氮、煙塵、粉塵、工業(yè)固體廢物排放量分別比2000年下降了5%至10%；城市空氣質(zhì)量總體改善，與2001年相比，2005年空氣質(zhì)量達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)的城市比例增加了22.2個百分點(diǎn)；地表水優(yōu)良類水質(zhì)比例由34%提高到36%，太湖湖體水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)；北京市空氣環(huán)境質(zhì)量良好的天數(shù)從2000年的164天上升到2005年的234天；城市聲環(huán)境總體較好，全國已建成的噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)面積有明顯增加；自然保護(hù)區(qū)已占陸地國土面積的15%。
中國環(huán)境規(guī)劃院副院長鄒首民說，5年來，環(huán)境保護(hù)工作取得積極進(jìn)展，非常不容易，也非常了不起。這是黨中央、國務(wù)院高度重視，以及各地區(qū)、各部門采取一系列重大措施的結(jié)果。
“十五”以來，國家把環(huán)境保護(hù)作為宏觀調(diào)控的重要措施和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要內(nèi)容，加大重點(diǎn)流域區(qū)域海域污染防治力度，嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)執(zhí)法，加強(qiáng)環(huán)保法制建設(shè)，推行并嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價、污染物排放總量控制、環(huán)境目標(biāo)考核和責(zé)任追究等制度，同時大幅度增加環(huán)保投入，為環(huán)境保護(hù)工作的開展提供了保障。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十五”期間前四年，全國環(huán)境污染治理投資6006億元，為“九五”期間的1.7倍，占同期GDP的1.33%。
同時，國家通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)把環(huán)境保護(hù)滲透到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面。目前，已有近千家企事業(yè)單位獲得了ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，有2000多種產(chǎn)品獲得環(huán)境標(biāo)志，全國涌現(xiàn)了100多個生態(tài)農(nóng)業(yè)縣、17個生態(tài)工業(yè)園區(qū)、32家環(huán)境友好企業(yè)，國家環(huán)境保護(hù)模范城市或城區(qū)已從2000年的19個增加到2004年的47個。
雖然“十五”期間環(huán)境保護(hù)工作取得了成效，但由于粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式尚未根本轉(zhuǎn)變，隨著我國經(jīng)濟(jì)快速增長，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，污染物排放總量仍居高不下，環(huán)境壓力將越來越大。鄒首民指出，全國環(huán)境形勢依然十分嚴(yán)峻，水和大氣環(huán)境污染最為突出?！笆晃濉睍r期在環(huán)境保護(hù)上還要付出更大的努力。 （記者 王玲）
