新華社北京４月１２日電（記者顧瑞珍、陳菲） ２００５年全國二氧化硫排放總量為２５４９萬噸，超過總量控制目標(biāo)７４９萬噸，比２０００年增加了約２７％。環(huán)保總局有關(guān)負(fù)責(zé)人在解釋影響二氧化硫控制目標(biāo)完成的原因時說，能源消費(fèi)超常規(guī)增長，導(dǎo)致二氧化硫排放總量失控是首因。
中國環(huán)境規(guī)劃院副院長鄒首民說，國家環(huán)保計劃中二氧化硫控制目標(biāo)的確定是綜合考慮了《“十五”能源發(fā)展重點(diǎn)專項規(guī)劃》《煤炭工業(yè)“十五”規(guī)劃》和《電力工業(yè)“十五”規(guī)劃》等做出的。但是，“十五”期間，國民經(jīng)濟(jì)保持年均９．４８％的持續(xù)高速增長，高能耗、高物耗、污染重的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式?jīng)]有得到根本轉(zhuǎn)變，對能源的需求量持續(xù)增加，“十五”期間的能源需求彈性系數(shù)實際達(dá)到１．６，是規(guī)劃預(yù)測的４倍。
據(jù)介紹，２００５年全國的能源消費(fèi)量達(dá)到２２．２億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比２０００年增長了５５．２％，其中煤炭消費(fèi)２１．４億噸，增長了近９億噸，增加量超出規(guī)劃８倍；煤炭消費(fèi)占到能源消費(fèi)總量的６８．９％，能源結(jié)構(gòu)仍然以煤炭為主。同時，生產(chǎn)活動的整體技術(shù)水平較低，能源消耗量大，污染物排放量大。
鄒首民說，火電行業(yè)是二氧化硫排放的主要來源。２０００年，我國火電裝機(jī)容量２．３８億千瓦，消耗煤炭５．８億噸，到２００５年，火電裝機(jī)容量達(dá)到５．０８億千瓦，超過規(guī)劃約１億千瓦，消耗煤炭１１．１億噸，增長了近１倍。能源消費(fèi)的超常規(guī)增長和火電行業(yè)的快速發(fā)展是導(dǎo)致二氧化硫排放量增加的主要原因。
其次，鄒首民解釋說，脫硫項目建設(shè)滯后于總量控制要求也是一個原因?！笆濉逼陂g，火電行業(yè)的脫硫改造等重點(diǎn)工程項目進(jìn)展不理想，計劃要求削減１０５萬噸二氧化硫的任務(wù)只完成約７０％，脫硫項目的安排大大滯后于總量控制目標(biāo)的需求。由于脫硫工作缺乏資金和政策支持，造成老機(jī)組脫硫建設(shè)緩慢和運(yùn)行效率低下。
“電廠脫硫建設(shè)和運(yùn)行工作中也存在一些問題。”鄒首民強(qiáng)調(diào)，在脫硫市場突然劇烈膨脹的情況下，市場運(yùn)作不夠規(guī)范，造成脫硫工程質(zhì)量難以得到有效保證，許多脫硫項目建成后無法正常運(yùn)行。同時，由于脫硫設(shè)施在短時間內(nèi)大量建設(shè)，維護(hù)和監(jiān)督管理工作不到位，導(dǎo)致設(shè)施建成后效率低，故障發(fā)生率高，達(dá)不到應(yīng)有的脫硫效果。（完）
