新華社北京4月5日電（記者孫玉波）國(guó)家工商總局近日下發(fā)通知，要求各地工商部門積極支持發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，在農(nóng)村開展“守合同重信用”活動(dòng)，引導(dǎo)當(dāng)事人依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
通知指出，涉農(nóng)合同特別是農(nóng)業(yè)訂單，是農(nóng)村信用經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。涉農(nóng)合同的履約狀況直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)交易安全和交易秩序。在農(nóng)村開展 “守合同重信用” 活動(dòng)，是工商行政管理機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶的信用監(jiān)管，在農(nóng)村推動(dòng)良好信用觀念形成和幫農(nóng)、護(hù)農(nóng)的重要措施。
各地要在嚴(yán)格把握“守合同重信用”企業(yè)的原則和標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合涉農(nóng)企業(yè)的特點(diǎn)，細(xì)化制定涉農(nóng)企業(yè)“守合同重信用”的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)“守合同重信用”涉農(nóng)企業(yè)的監(jiān)督指導(dǎo)。通過開展“守合同重信用”農(nóng)戶的公示活動(dòng)，不斷提高廣大農(nóng)戶的誠(chéng)信意識(shí)和履約意識(shí)，提高訂單的履約率，以誠(chéng)信贏得收益，推動(dòng)訂單農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。
通知要求，加強(qiáng)對(duì)合同訂單和涉農(nóng)合同的監(jiān)管，及時(shí)調(diào)解合同糾紛，嚴(yán)厲打擊利用訂單和涉農(nóng)合同坑農(nóng)、害農(nóng)的違法行為。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)訂單履行過程中事前、事中、事后的監(jiān)管，重點(diǎn)監(jiān)管合同條款是否齊全，條款內(nèi)容是否公平合理，合同簽訂是否規(guī)范，合同履約是否及時(shí)。對(duì)顯失公平的合同，及時(shí)責(zé)令涉農(nóng)企業(yè)予以改正，防范風(fēng)險(xiǎn)。
引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶積極履行合同。對(duì)合同履行中發(fā)生的糾紛和爭(zhēng)議，及時(shí)進(jìn)行行政調(diào)解，化解紛爭(zhēng)。調(diào)解不成的，建議當(dāng)事人及時(shí)通過仲裁或者訴訟予以解決。
對(duì)利用訂單或者農(nóng)資購(gòu)銷合同損害農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)合法權(quán)益的欺詐行為，要依法嚴(yán)肅查處。公開曝光一批典型的涉農(nóng)欺詐案件，并采取案例點(diǎn)評(píng)等形式，揭露欺詐案件的特征和表現(xiàn)形式，向社會(huì)公示，以震懾違法分子，教育廣大涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民。
工商總局：涉農(nóng)合同幫扶工程啟動(dòng)
新華社北京4月5日電（記者孫玉波）國(guó)家工商總局近日下發(fā)通知，要求各地工商行政管理部門支持發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，積極開展涉農(nóng)合同幫扶工程。
通知提出，各地工商機(jī)關(guān)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定訂單合同示范文本，促進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)企業(yè)的檢查指導(dǎo)，重點(diǎn)檢查涉農(nóng)企業(yè)制定的合同條款是否完備，是否公平合理，是否含有損害或者可能損害農(nóng)戶合法利益的格式條款。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)責(zé)令涉農(nóng)企業(yè)予以改正。必要時(shí)，幫助涉農(nóng)企業(yè)完善合同條款內(nèi)容。
各縣級(jí)工商機(jī)關(guān)要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的種類和特點(diǎn)，制定本地統(tǒng)一適用的合同文本；在條件成熟的地方，可由省級(jí)工商機(jī)關(guān)制定統(tǒng)一的合同示范文本，在本轄區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行推廣。要以合同示范文本為紐帶，在農(nóng)戶與涉農(nóng)企業(yè)之間形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、適合農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格浮動(dòng)特點(diǎn)的利益互惠機(jī)制。
目前，要重點(diǎn)做好以下工作：一是規(guī)范合同的主體，對(duì)不具備主體資格的，要幫助其規(guī)范完善。二是完善合同中農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)資供應(yīng)、品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、價(jià)格、交貨方式（收購(gòu)時(shí)間、地點(diǎn)、方式）等條款內(nèi)容，明確農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)的權(quán)利、義務(wù)。三是引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)把對(duì)農(nóng)戶的承諾及各項(xiàng)服務(wù)措施，全部納入合同之中。
通知要求，深入開展合同法律法規(guī)的宣傳工作，提高農(nóng)戶和有關(guān)企業(yè)的合同法律意識(shí)。加大合同法律知識(shí)宣傳力度，提高農(nóng)民的誠(chéng)信意識(shí)、合同意識(shí)和證據(jù)意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民在農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品交易活動(dòng)中簽訂書面合同，使農(nóng)民掌握簽訂合同的基本知識(shí)和方法。及時(shí)總結(jié)歸納農(nóng)業(yè)訂單和農(nóng)資購(gòu)銷合同中常見的欺詐行為和霸王條款，通過各種媒介和形式，向農(nóng)民公示、宣傳，提示農(nóng)民注意識(shí)別和防范。
國(guó)家工商總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，訂單農(nóng)業(yè)（合同農(nóng)業(yè)或契約農(nóng)業(yè)），是指農(nóng)民與企業(yè)或中介組織在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之前，簽訂具有法律效力的產(chǎn)銷合同，明確雙方相應(yīng)的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，農(nóng)民根據(jù)合同組織生產(chǎn)，企業(yè)或中介組織按合同收購(gòu)農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式。訂單農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；幕A(chǔ)，是推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的著力點(diǎn)，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。（完）
