新華社北京4月5日電（記者董峻、姚潤(rùn)豐）農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人日前提出，為確保我國(guó)糧食穩(wěn)定、有效、安全供給，今后將在穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力的同時(shí)，從五個(gè)方面著力構(gòu)建起糧食產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
一是建立耕地資源保護(hù)和有效利用的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，健全對(duì)被征地農(nóng)民的合理補(bǔ)償機(jī)制。加緊實(shí)施“沃土工程”，努力提高耕地質(zhì)量。建立目標(biāo)管理制度，強(qiáng)化地方政府保護(hù)大型優(yōu)勢(shì)商品糧耕地的責(zé)任。
二是建立糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入的長(zhǎng)效機(jī)制。增加優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程項(xiàng)目的投資規(guī)模。加大大型商品糧基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。對(duì)農(nóng)民投工投勞興修農(nóng)田水利和購(gòu)買田間節(jié)水設(shè)備給予獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)防災(zāi)、減災(zāi)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高抗御自然災(zāi)害的快速反應(yīng)能力。
三是建立糧食生產(chǎn)科技支撐的長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技投入的主體地位，建立以政府為主導(dǎo)、社會(huì)廣泛參與的多元化投入保障機(jī)制；引入市場(chǎng)機(jī)制，加快科技成果的集成、轉(zhuǎn)化和提高；構(gòu)建以國(guó)家農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為主體，科研教育單位、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)民合作組織廣泛參與的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；組織實(shí)施“農(nóng)業(yè)科技入戶工程”，多渠道、多層次、多形式地開展農(nóng)民科技培訓(xùn)。
四是建立保護(hù)主產(chǎn)區(qū)和種糧農(nóng)民積極性的長(zhǎng)效機(jī)制。積極運(yùn)用稅收、金融等經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)優(yōu)勢(shì)糧食消費(fèi)與糧食生產(chǎn)之間的利益關(guān)系。扶持政策要向主產(chǎn)區(qū)傾斜，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，幫助主產(chǎn)區(qū)卸掉“包袱”。繼續(xù)完善對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等政策，使之制度化和長(zhǎng)期化。在總結(jié)實(shí)行稻谷最低收購(gòu)價(jià)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步充實(shí)和完善最低收購(gòu)價(jià)政策。
五是建立糧食生產(chǎn)抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力的長(zhǎng)效機(jī)制。包括加強(qiáng)糧食市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，加強(qiáng)市場(chǎng)信息服務(wù)，加快主要糧食作物的政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)，健全現(xiàn)代糧食市場(chǎng)體系，根據(jù)國(guó)家“健全統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系”的總體要求，發(fā)展、完善糧食現(xiàn)貨和期貨市場(chǎng)。（完）
