據(jù)衛(wèi)生部新型農(nóng)村合作醫(yī)療技術(shù)指導(dǎo)組有關(guān)負(fù)責(zé)人透露,2005年底,全國678個(gè)縣(市)開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作,占縣(市、區(qū))總數(shù)的23.7%。合作醫(yī)療網(wǎng)覆蓋的2.36億農(nóng)民中,1.79億參加了合作醫(yī)療,參合率75.8%,其中中西部參合率為71.4%。
浙江省德清縣政府向全縣參加新型合作醫(yī)療的31萬農(nóng)民發(fā)放了“健康券”,農(nóng)民憑此券可免費(fèi)享受B超、心電圖、胸透等10項(xiàng)內(nèi)容體檢。吳元峰 攝
2005年,全國有1.22億農(nóng)民得到合作醫(yī)療補(bǔ)償,資金支出總額61.76億元,占當(dāng)年籌資總額81.95%,其中中西部支出總額19.22億元,占當(dāng)年籌資總額84.48%。截至2005年12月,全國累計(jì)1.98億人次得到合作醫(yī)療補(bǔ)償,報(bào)銷金額88.12億元,占合作醫(yī)療資金總量的76.3%。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療體現(xiàn)了合作共濟(jì),住院補(bǔ)償為主,門診補(bǔ)償為輔的原則,從實(shí)際做法上避開了大病難以界定的問題,農(nóng)民的住院補(bǔ)償基本上是常見病的范疇。2005年,全國共有584.96萬人次得到住院補(bǔ)償,住院補(bǔ)償人數(shù)占參合人數(shù)的3.27%,補(bǔ)償金額47.85億元,占總補(bǔ)償金額的77.49%。
李長明說,新型農(nóng)村合作醫(yī)療的管理和運(yùn)行機(jī)制初步形成后,農(nóng)民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)有所減輕,農(nóng)民的衛(wèi)生需求逐步釋放,農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)條件有所改善,農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展日益受到社會關(guān)注,農(nóng)村衛(wèi)生工作能力增強(qiáng),并且?guī)恿酸t(yī)療救助制度的實(shí)施。(記者 韓建清)
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新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制。它與醫(yī)療救助制度相輔相成,是中國政府為解決農(nóng)民的基本醫(yī)療衛(wèi)生問題而進(jìn)行的最大規(guī)模的投入。
溫家寶總理在今年《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào),要加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。今年把試點(diǎn)的范圍擴(kuò)大到全國40%的縣,中央和地方財(cái)政對參加合作醫(yī)療農(nóng)民的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由20元提高到40元,中央財(cái)政為此將增加支出42億元,政府的財(cái)政支持為新型農(nóng)村合作醫(yī)療提供了必要的資金保障。
《政府工作報(bào)告》中指出,到2008年,要在全國農(nóng)村基本建立新型合作醫(yī)療制度。這比2002年10月全國農(nóng)村衛(wèi)生工作會議首次提出的“到2010年基本建立起農(nóng)村合作醫(yī)療制度”的目標(biāo)時(shí)間提前了兩年。