上??诎犊者\進出口貨物在全國空運進出口貨物總量中所占的比例現(xiàn)已突破六成。針對這一情況,上海海關(guān)不斷完善物流監(jiān)控體系,加快空港口岸的通關(guān)速度,開拓空港轉(zhuǎn)運業(yè)務(wù),推進上??者\樞紐港建設(shè)。
空運樞紐地位日顯
上海海關(guān)的統(tǒng)計數(shù)字顯示,今年前2個月,上??诎犊者\進出口貨物超過37萬噸,其中進口近7萬噸,出口30余萬噸,同比分別增長27.9%和13.6%。據(jù)了解,上海空港進出口貨運量增長迅速的原因,主要有以下兩方面:
首先,國內(nèi)空運業(yè)務(wù)需求明顯增加,尤以長三角地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展帶動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)需求激增為代表。經(jīng)過多年的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化,在上海與其周邊長三角地區(qū)形成了以微電子、光纖通信等為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶,電子信息制造加工業(yè)增幅始終保持在30%以上。高新技術(shù)加工企業(yè)對物流速度要求高的特點使其選擇空運方式進出口的需求日益增加。
其次,上海浦東國際機場作為全國正在建設(shè)的航空樞紐港,其所處的地理位置和航空樞紐港戰(zhàn)略地位決定了上海及周邊長三角地區(qū)將其作為空運貨物的主要進出口岸。上海浦東國際機場與長三角大部分地區(qū)僅相隔3小時以內(nèi)的車程,交通便利。作為正在建設(shè)中的航空樞紐,其輻射作用正進一步呈現(xiàn)。
海關(guān)力爭“管得住、通得快”
面對上??崭圻M出口貨運量飛速增長的形勢,上海海關(guān)采取措施,改善通關(guān)和物流環(huán)境,實施有效監(jiān)管,為進出口企業(yè)提供通關(guān)便利,實現(xiàn)“管得住、通得快”。
上海海關(guān)著手完善各大集中監(jiān)管區(qū)海關(guān)物流監(jiān)控體系,集合風(fēng)險管理、卡口放行、查驗等崗位的力量,形成綜合治理態(tài)勢。加強卡口監(jiān)管、監(jiān)控,對重點違規(guī)企業(yè)重點查驗;加強倉庫的日常監(jiān)管,并建立企業(yè)電子檔案,加快推進對倉儲企業(yè)管理的信息化建設(shè),對空運監(jiān)管倉庫計算機操作人員進行系統(tǒng)培訓(xùn),規(guī)范企業(yè)操作。
上海海關(guān)還進一步加快“快速通關(guān)”步伐,緩解口岸通關(guān)壓力。一方面,推行“天天能通關(guān)”、“24小時通關(guān)”的工作制度;另一方面,完善、推廣空運進境“直通式”和進出境“快速通關(guān)”模式,并將該類模式應(yīng)用于上海地區(qū)所有保稅區(qū)和出口加工區(qū)。同時為企業(yè)提供“提前報關(guān)”、“加急報關(guān)”、“擔(dān)保驗放”、“快速通關(guān)”和“信用驗放”五種服務(wù),提高通關(guān)效率。
針對上海空港國際轉(zhuǎn)運業(yè)務(wù)發(fā)展的需要,上海海關(guān)協(xié)助東航、國航相繼開通多條國際轉(zhuǎn)運航線,積極創(chuàng)造良好的國際轉(zhuǎn)運運作環(huán)境。目前UPS也已將上??崭圩鳛槠鋪喬貐^(qū)的國際轉(zhuǎn)運樞紐,并將進一步拓展其國際轉(zhuǎn)運業(yè)務(wù)。同時,上海海關(guān)還加強與其他地區(qū)海關(guān)的聯(lián)系,完善發(fā)展國內(nèi)中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)(包括多式聯(lián)運業(yè)務(wù))的監(jiān)管模式,對國內(nèi)中轉(zhuǎn)、多式聯(lián)運貨物的進行全程跟蹤,嚴(yán)密監(jiān)管。據(jù)了解,目前浦東國際機場已與35個空港開展了進出口中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。