新華社杭州３月２５日電（記者方益波、萬可）把免學雜費、課本費，補助食宿的政策從義務教育階段向更廣大的領域擴展，下大本錢為農(nóng)村培養(yǎng)有知識、懂管理、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，同時培養(yǎng)一批適應新形勢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村干部。這是浙江省省長呂祖善在２５日結束的全省農(nóng)村綜合改革工作會議上宣布的。
呂祖善指出，浙江將按照“分級管理、以縣為主”的原則，進一步落實經(jīng)費保障機制，把農(nóng)村教育全面納入公共財政保障范圍。從今年秋季開始，全省城鄉(xiāng)義務教育階段免收雜費。對家庭經(jīng)濟困難學生，在免收學雜費的基礎上，免收課本作業(yè)本費、住宿費，免費提供愛心營養(yǎng)餐。呂祖善說，今年起，還將把這一政策原定的范圍由原來的低保人群孩子擴展到農(nóng)村人均收入在１５００元以下家庭的學生。為了鼓勵職業(yè)教育和學農(nóng)專業(yè)，今年還有可能把這個政策向接受職業(yè)教育和學農(nóng)專業(yè)的農(nóng)村困難家庭學生延伸。
浙江省此次農(nóng)村綜合改革，除了農(nóng)村教育改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉變是重點。據(jù)該省有關負責人介紹，浙江省此次農(nóng)村綜合改革將進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，改變過去那種“執(zhí)法有人搶、監(jiān)管無人干”的狀況。通過建立完善農(nóng)村基層干部的選拔任用、教育培訓、考核評價、保障激勵和監(jiān)督管理等工作機制，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部由經(jīng)驗型、權力型向學習型、服務型轉變，提高農(nóng)村公共管理、服務的水準。
據(jù)悉，新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構將會強化對安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護、勞動監(jiān)督等的監(jiān)督管理職能。并根據(jù)精簡、統(tǒng)一、效能的原則減少機構，整合資源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子職數(shù)按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模大小和工作需要一般控制在７－９人，精簡富余人員采取轉崗培訓等多種途徑妥善安置。
呂祖善指出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的考核不能像省市機關一樣，應根據(jù)農(nóng)村工作的實際制定不同的評價標準體系。今后很有可能考慮省市機關招考公務員要從縣以下干部中去招考，不再簡單地招進大學生，大學生要當省市機關的公務員先要去縣以下部門工作。“有沒有基層工作的經(jīng)驗，關系到有沒有對基層群眾的感情，對機關效能來說有很大的影響?！?/p>
據(jù)介紹，浙江此次農(nóng)村綜合改革推行“三改革、一化解、一建立”措施，除了機構改革和教育改革，還包括縣鄉(xiāng)財政管理體制改革，控制化解鄉(xiāng)村債務，建立村級組織運轉保障機制等，加快建立精干高效的基層行政管理體制和覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度，化解影響農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的深層次矛盾，走有浙江特色的“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”發(fā)展道路。（完）
