中科院將進一步“簡政放權(quán)”
新華社北京3月22日電（記者李斌）未來15年內(nèi)，中國科學(xué)院將進一步“簡政放權(quán)”，充分發(fā)揮研究所的自主權(quán)。剛剛發(fā)布的《中國科學(xué)院中長期發(fā)展規(guī)劃綱要(2006——2020年)》以較長篇幅向人們描述了國家戰(zhàn)略科技力量的這一重要改革舉措。
綱要提出，要進一步規(guī)范院所兩級事權(quán)，尊重研究所的科技創(chuàng)新自主權(quán)，保證其全面履行作為國家科研機構(gòu)與事業(yè)法人相關(guān)管理職責(zé)。按照職責(zé)明確、評價科學(xué)、開放有序、管理規(guī)范的原則，加快建設(shè)中國特色國家研究所制度。
“要尊重研究所作為國家科研機構(gòu)的科技創(chuàng)新自主權(quán)。尊重研究所在領(lǐng)域前沿探索、爭取和實施各類科技任務(wù)、凝聚培養(yǎng)科技尖子人才、加強科學(xué)傳播和推進科技成果轉(zhuǎn)化等方面的自主權(quán)和創(chuàng)造性?！敝锌圃撼?wù)副院長白春禮說。
據(jù)悉，中科院將進一步引導(dǎo)研究所加強戰(zhàn)略研究，制定發(fā)展規(guī)劃，凝練科技創(chuàng)新目標，積極建議和爭取承擔(dān)各類科技任務(wù)，有序推進科技布局調(diào)整，積極參與和支持科技創(chuàng)新基地建設(shè)。“今年將最大限度減少具體審批事項，切實尊重研究所的管理自主權(quán)?！卑状憾Y說。
何為研究所的管理自主權(quán)？綱要對此給予了充分“闡述”：研究所可自主設(shè)置崗位，調(diào)整隊伍結(jié)構(gòu)，配置人力資源；可自主設(shè)置調(diào)整內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)與管理方式，自主建立研究所與國家創(chuàng)新體系各單元的聯(lián)合研發(fā)組織；可自主確定內(nèi)部經(jīng)濟管理制度，有效使用各類資金資源；可自主探索科技成果轉(zhuǎn)化與規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的途徑，自主探索加快投資企業(yè)社會化改革的模式。
規(guī)劃先行：中科院加快建立戰(zhàn)略研究體系
新華社北京3月22日電（記者李斌）中國科學(xué)院的宏觀管理體制將得到進一步改革。記者從正在此間舉行的中國科學(xué)院工作會議獲悉，中科院將建立以規(guī)劃為基礎(chǔ)的科技創(chuàng)新宏觀管理體制。規(guī)劃體系、執(zhí)行體系、資源配置體系和評價體系是新管理體制的4個組成部分。規(guī)劃體系是基礎(chǔ)，執(zhí)行體系是關(guān)鍵，資源配置體系是保障，評價體系是導(dǎo)向。
未來15年內(nèi)，中科院將加強規(guī)劃對全院改革發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，建立規(guī)范的規(guī)劃制定、發(fā)布、決策與動態(tài)管理制度。
“我們將建立持續(xù)開展戰(zhàn)略研究的機制，使戰(zhàn)略研究成為科學(xué)院重大決策的基礎(chǔ)，成為規(guī)劃的支撐。”中國科學(xué)院常務(wù)副院長白春禮說，“中科院將制定相關(guān)科技規(guī)劃和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強規(guī)劃執(zhí)行的過程監(jiān)測與績效評價，保證規(guī)劃的有效實施?！?/p>
中科院的規(guī)劃體系，由院級規(guī)劃和所級規(guī)劃構(gòu)成。院級規(guī)劃指規(guī)劃綱要、配套規(guī)劃及專門規(guī)劃。所級規(guī)劃指研究所規(guī)劃綱要、配套規(guī)劃及專門規(guī)劃。配套規(guī)劃包括人力資源發(fā)展規(guī)劃、資金資源發(fā)展規(guī)劃、學(xué)部發(fā)展規(guī)劃、國際合作發(fā)展規(guī)劃、科教基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃等。院級規(guī)劃規(guī)劃期一般為5年，可以展望到10年以上。
據(jù)悉，為加強規(guī)劃工作，中科院專門成立了規(guī)劃戰(zhàn)略局，負責(zé)加強整體設(shè)計，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快推動戰(zhàn)略研究體系建設(shè)。
中科院將進一步改革院士制度
新華社北京3月22日電 (記者李斌)日前發(fā)布的《中國科學(xué)院中長期發(fā)展規(guī)劃綱要(2006——2020年)》透露，未來15年內(nèi)，近年來頗為引人關(guān)注的院士制度將在中國科學(xué)院得到進一步改革。
中國科學(xué)院學(xué)部是國家科學(xué)技術(shù)方面的最高咨詢機構(gòu)，中國科學(xué)院院士是國家在科學(xué)技術(shù)方面的最高學(xué)術(shù)稱號。中國科學(xué)院學(xué)部的主要任務(wù)是，加強院士隊伍建設(shè)，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，保持生機活力，加強科學(xué)道德建設(shè)，發(fā)揮院士在人才培養(yǎng)中的作用，開展經(jīng)常性咨詢評議，成為最具學(xué)術(shù)信譽的國家宏觀決策科技咨詢機構(gòu)、國家自然科學(xué)最高學(xué)術(shù)評議團體和國家科學(xué)思想庫的重要組成部分。
在規(guī)劃“學(xué)部工作”時，這份綱要明確指出，中科院將把握世界科技發(fā)展趨勢，根據(jù)我國科技發(fā)展要求，開展院士隊伍規(guī)模、學(xué)科分布等研究工作，適時穩(wěn)妥調(diào)整學(xué)部設(shè)置、院士增選周期與名額分配。健全推薦與評審機制，規(guī)范公示與投訴處理程序，加強學(xué)術(shù)界與社會公眾對增選工作的有效監(jiān)督，加強保密審查與涉密評審。加強對院士候選人學(xué)術(shù)水平、道德學(xué)風(fēng)等評估的科學(xué)性與嚴肅性，把代表我國科技發(fā)展最高水平的優(yōu)秀科學(xué)家遴選到院士隊伍中來。
這份綱要還提倡院士站在科教興國和人才強國的戰(zhàn)略高度，慧眼識才，舉賢薦能，提攜后進。充分信任青年人才，為他們脫穎而出、施展才干提供更多機會，創(chuàng)造更好條件，在培養(yǎng)青年人才上傾注更多的心力和心血，造就一大批德才兼?zhèn)洹蹏礃I(yè)的科技尖子人才。
綱要同時提出，將改進院士大會形式與內(nèi)容，建立學(xué)部學(xué)術(shù)年會制度。
中科院將新建一批研究機構(gòu)
新華社北京3月22日電（記者李斌）未來15年內(nèi)，中國科學(xué)院將新建一批研究機構(gòu)，但研究機構(gòu)總數(shù)將控制在100個以內(nèi)。
“今年將在先進集成技術(shù)、納米仿生與材料、生物能源與過程等領(lǐng)域與地方共同新建納入中國科學(xué)院序列的研究所?！敝袊茖W(xué)院常務(wù)副院長白春禮說。
未來十多年里，中科院將重點支持一批研究所發(fā)展成為基礎(chǔ)研究實力雄厚、高技術(shù)創(chuàng)新與集成能力強大、有一定隊伍體量的綜合性研究院所，在國際同領(lǐng)域中有相當(dāng)影響和競爭實力。穩(wěn)定支持若干特色鮮明的基礎(chǔ)類研究所進入同領(lǐng)域國際先進水平。支持若干能在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮骨干帶動作用的研究所。
未來15年內(nèi)，中科院還將在生物免疫、先進材料、環(huán)境、營養(yǎng)與食品安全、認知科學(xué)等領(lǐng)域，與地方政府共同新建若干研究所，或者積極審慎地與國際一流科研團體共建研究所。而部分創(chuàng)新能力較差的研究所將遭到“整合”。
過去7年多時間，中科院在廣州、天津、寧波等地與地方政府合作成立了一批研究機構(gòu)。（完）
