新華社北京3月20日電（記者毛曉梅）科技部與國(guó)家開發(fā)銀行20日在京正式簽署貸款總額為500億元的《“十一五”期間支持自主創(chuàng)新開發(fā)性金融合作協(xié)議》。旨在貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》及其配套政策，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，多渠道增加科技投入。
根據(jù)協(xié)議，“十一五”期間，開行將向科技部提供500億元政策性貸款，把開發(fā)性金融的融資優(yōu)勢(shì)與科技部的組織、協(xié)調(diào)、管理優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，重點(diǎn)支持國(guó)家重大專項(xiàng)和列入國(guó)家科技計(jì)劃的重大科技項(xiàng)目的研究與開發(fā)，并加速科技成果向市場(chǎng)和應(yīng)用的轉(zhuǎn)化。同時(shí)，科技部將進(jìn)一步發(fā)揮對(duì)全國(guó)科技資源的協(xié)調(diào)組織以及在項(xiàng)目、專家、政策、信息等方面的優(yōu)勢(shì)，增加對(duì)科技項(xiàng)目的研發(fā)投入和對(duì)產(chǎn)業(yè)化的引導(dǎo)性投入，共同做大對(duì)自主創(chuàng)新投入的“蛋糕”。
科技部部長(zhǎng)徐冠華說，我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已連續(xù)多年保持20%以上的增長(zhǎng)，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率穩(wěn)步上升。但同時(shí)，許多高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域都急需資金投入，高新技術(shù)企業(yè)融資難的困境依然存在，投入不足已經(jīng)逐步成為影響和制約自主創(chuàng)新能力提升的瓶頸性因素。開行的信貸投入支持了一大批具有很強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的高新技術(shù)企業(yè)，對(duì)一些戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)給予了關(guān)鍵性的扶持，開行的信貸投入已逐步成為國(guó)家科技投入體系的重要組成部分。
此間專家指出，《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》提出的目標(biāo)和任務(wù)對(duì)科技投資提出了巨大的需求，單純依靠財(cái)政科技投入或企業(yè)自身投入是不夠的。而開行的政策性信貸資金投入可以有效地彌補(bǔ)國(guó)家財(cái)政科技投入的不足，采取市場(chǎng)化的方式持續(xù)、穩(wěn)定地增加對(duì)國(guó)家科技發(fā)展目標(biāo)的投入，促進(jìn)各項(xiàng)國(guó)家科技發(fā)展目標(biāo)的快速實(shí)現(xiàn)。
近年來，開行運(yùn)用開發(fā)性金融的理論，針對(duì)科技項(xiàng)目和高新技術(shù)企業(yè)面臨的實(shí)際情況，創(chuàng)造了許多新的經(jīng)驗(yàn)和做法，搭建了一批科技金融合作平臺(tái)并取得了積極的成效。如科技部與開行共同開展的“科技型中小企業(yè)融資平臺(tái)”建設(shè)工作，截至2005年底共發(fā)放了26.69億元的貸款，支持了569家科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)，未出現(xiàn)一起貸款違約。（完）
