“十五”科技事業(yè)發(fā)展綜述
——“十五”時期我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展回顧系列報告
國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的第十個五年，是我國科技事業(yè)加速發(fā)展的五年。五年間，我國科技經(jīng)費(fèi)投入快速增長，科技隊伍不斷壯大，科研成果碩果累累，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，技術(shù)市場健康發(fā)展。
一、科技投入快速增加，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位進(jìn)一步鞏固
“十五”時期，全社會科技經(jīng)費(fèi)投入快速增長。2004年科技經(jīng)費(fèi)投入4004億元，比2000年增加1954億元，年均增長18%。初步測算“十五”時期科技經(jīng)費(fèi)投入累計達(dá)到16844億元，是“九五”期間的2.6倍。
國家財政對科技投入力度加大。國家財政科技撥款是我國科技經(jīng)費(fèi)的重要來源之一。為落實科教興國戰(zhàn)略，提高我國的科技創(chuàng)新能力，國家財政對科技投入的力度逐年加大，2004年國家財政科技撥款達(dá)到1095億元，是2000年的1.9倍，年均增長17%。初步測算“十五”時期財政科技撥款累計達(dá)到4846億元，是“九五”時期的2.1倍。
研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入快速增長。作為科技活動的核心，研究與試驗發(fā)展活動是自主創(chuàng)新活動的直接體現(xiàn)?！笆濉睍r期，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢，2004年達(dá)到1966億元，是2000年的2.2倍，年均增長22%；占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到1.23%，比2000年的0.9%增加了0.33個百分點(diǎn)。其中用于基礎(chǔ)研究117億元，應(yīng)用研究400億元，試驗發(fā)展1449億元，分別是2000年的2.5、2.6和2.1倍。企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校的研究與試驗發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出所占比重分別為66.8%、22%和10.2%，支出額分別比2000年增長了145%、67%和162%。
企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入大幅度增長，技術(shù)創(chuàng)新的主體地位進(jìn)一步鞏固。在國家大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況較好的宏觀環(huán)境下，企業(yè)科技活動日趨活躍，科技經(jīng)費(fèi)投入從2000年的1342億元增加到2004年的2921億元，年均增長21%，占全社會科技經(jīng)費(fèi)投入的比重從65.5%增加到72.9%。企業(yè)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入從2000年的537億元增加到2004年的1314億元，年均增長25%，占全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入的比重從60%增加到66.8%。
二、科技隊伍繼續(xù)壯大，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化
“十五”時期，國家通過實施人才戰(zhàn)略，把發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和穩(wěn)定科技人才作為重要任務(wù)，使我國的科技隊伍不斷壯大，結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。
2004年，我國科技活動人員達(dá)到348萬人，其中科學(xué)家和工程師225萬人，分別比2000年增加了26萬人和20萬人；科學(xué)家和工程師占全部科技活動人員的比例達(dá)到64.7%，比2000年提高1.2個百分點(diǎn)。從事研究與試驗發(fā)展活動的人員折合全時當(dāng)量達(dá)到115萬人年，其中科學(xué)家和工程師93萬人年，均比2000年增加了23萬人年；科學(xué)家和工程師占全部研究與試驗發(fā)展人員的比例達(dá)到80%，比2000年提高5個百分點(diǎn)。
三、科技成果舉世矚目，專利事業(yè)發(fā)展迅速
“十五”時期，不斷改善的科技發(fā)展宏觀環(huán)境，形成了鼓勵創(chuàng)新、重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的環(huán)境和氛圍，極大地激發(fā)了科技人員的積極性和創(chuàng)造性，產(chǎn)生了一批具有重要影響的原始性創(chuàng)新成果。
“十五”前四年，全國共取得省部級以上重大科技成果11.7萬項，其中基礎(chǔ)理論成果8623項，應(yīng)用技術(shù)成果10萬項，軟科學(xué)成果5760項。2001年我國科學(xué)家成功直接觀察分子內(nèi)部結(jié)構(gòu)，這項技術(shù)為納米器件的制造，尋找物質(zhì)新特性等提供了有效的手段。2002年我國科學(xué)家率先繪制出水稻基因組精細(xì)圖和水稻第四號染色體精確測序圖，將為人類最終揭開水稻遺傳奧秘做出重要貢獻(xiàn)。2003年中國科技大學(xué)科學(xué)家在量子通信實驗領(lǐng)域取得重大進(jìn)展，成功實現(xiàn)了量子糾纏態(tài)的濃縮，并利用這一技術(shù)在國際上首次實現(xiàn)了遠(yuǎn)距離量子通信中最為關(guān)鍵的單元器件—量子中繼器，為未來遠(yuǎn)距離量子通信的實現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)。2004年我國第一個下一代互聯(lián)網(wǎng)主干網(wǎng)CERNET2正式開通，標(biāo)志著我國下一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)全面拉開序幕，在世界下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展上搶得先機(jī)。2005年，“神舟”六號載人飛船多人多天航天飛行取得圓滿成功，標(biāo)志著我國在發(fā)展載人航天技術(shù)、進(jìn)行有人參與的空間實驗活動方面取得了又一個具有里程碑意義的重大勝利，這對于進(jìn)一步提升我國的國際地位，增強(qiáng)我國的經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、國防實力具有重大意義。
“十五”時期，我國專利事業(yè)一直呈快速發(fā)展趨勢。2004年我國專利部門共受理國內(nèi)專利申請27.9萬件，專利授權(quán)15.1萬件，分別比2000年增加13.9萬件和5.6萬件。在受理的國內(nèi)專利申請中，技術(shù)含量較高的發(fā)明專利增長較快，2004年共受理國內(nèi)發(fā)明專利申請6.6萬件，比2000年翻了一番多，年均增長26.9%，比國內(nèi)三種專利申請增長高8.2個百分點(diǎn)；發(fā)明專利申請占三種專利申請的比例達(dá)到23.6%，比2000年提高5.5個百分點(diǎn)。
四、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展
“十五”時期，在國家宏觀政策的引導(dǎo)下，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)保持快速增長，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)效益不斷提升，成為推動經(jīng)濟(jì)增長的重要力量，對調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變起到了積極的促進(jìn)作用。按照現(xiàn)價計算，2004年規(guī)模以上高技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值27769億元，比2000年增長167%，占全部工業(yè)的比重為14%，比2000年增加2個百分點(diǎn)；完成增加值6341億元，比2000年增長130%，增幅比全部工業(yè)高5個百分點(diǎn)。2004年，規(guī)模以上高技術(shù)產(chǎn)業(yè)全員勞動生產(chǎn)率為10.8萬元，比其他行業(yè)高2.4萬元。
高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和企業(yè)自主創(chuàng)新能力的不斷提高，提升了我國高技術(shù)產(chǎn)品在國際市場的競爭力，促進(jìn)了我國高技術(shù)產(chǎn)品的出口貿(mào)易。2004年，我國高技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易總額達(dá)到1654億美元，是2000年的4.5倍；高技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易占全部商品出口貿(mào)易總額的比重達(dá)到27.9%，比2000年提高了13個百分點(diǎn)。
五、技術(shù)市場健康發(fā)展
“十五”時期，我國技術(shù)市場健康發(fā)展，交易日趨活躍，交易規(guī)模逐漸擴(kuò)大。2004年全國共簽訂技術(shù)合同26.5萬項，比2000年增加2.4萬項，增長9.8%；成交合同金額達(dá)到1334億元，比2000年翻了一番多。平均每份技術(shù)合同成交金額達(dá)到50萬元，比2000年增加23萬元。
從技術(shù)合同的種類構(gòu)成來看，2004年技術(shù)開發(fā)合同成交6.6萬項，比2000年增加1.9萬項，占全部成交合同數(shù)的比例由2000年的20%提高到25%；成交金額達(dá)到509億元，比2000年增長112%，占全部成交金額的比例由2000年的37%提高到38%。從技術(shù)合同的賣方類型構(gòu)成來看，工業(yè)企業(yè)作為賣方簽訂的技術(shù)合同達(dá)到8.9萬項，比2000年增加4.8萬項，占全部成交合同數(shù)的比例由2000年的17%提高到34%；成交金額達(dá)到754億元，比2000年增長了4倍多，占全部成交金額的比例達(dá)到57%，比2000年增加35個百分點(diǎn)。（執(zhí)筆：國家統(tǒng)計局社科司 肖云）
