總參謀部、總政治部、總后勤部、總裝備部近日聯(lián)合下發(fā)《關于進一步加強軍隊基層干部隊伍建設的意見》，對基層干部生長補充、選拔任用、培養(yǎng)提高、教育管理、福利待遇等方面，作出了系統(tǒng)規(guī)范?！兑庖姟坟瀼亓撕飨セ鶎哟蚧A的重要指示，充分體現(xiàn)了以人為本的思想，體現(xiàn)了總部對基層干部的高度重視和深切關懷?！兑庖姟返南掳l(fā)實施必將對廣大基層干部以巨大鼓舞。
《意見》透露出許多值得關注的信息。嚴把基層干部的入口關，面向基層，保障急需，優(yōu)先滿足軍事斗爭人才準備的需要。軍隊院校招收士兵學員，主要對象應是作戰(zhàn)部隊的優(yōu)秀士兵骨干。接收地方大學生，主要是重點院校理工類、部隊緊缺專業(yè)的畢業(yè)生。優(yōu)秀士兵保送入學對象要確實具備高中以上文化程度。普通高等學校全日制學習畢業(yè)后入伍的士兵，表現(xiàn)優(yōu)秀的可直接提拔為干部。嚴格按標準條件選拔配備基層干部。選拔任用基層干部，必須嚴格按照《現(xiàn)役軍官職務任免條例》規(guī)定的程序辦理。充分尊重群眾公論，把民主推薦、民主評議、民主測評作為必經(jīng)程序，使之制度化、規(guī)范化。
采取考核與考試相結合的辦法選拔營連主官?？荚囍饕扇」P試和面試兩種方式?？己丝荚囋邳h委統(tǒng)一領導下，由師旅級單位政治機關組織實施。2006年上半年，軍區(qū)級單位要在一兩個師旅級單位抓好試點，并建立考試題庫，從2006年下半年開始在作戰(zhàn)部隊全面推開。
著力解決基層干部流動過快的問題。從嚴控制作戰(zhàn)部隊基層干部非工作性調動，主官缺編的營連級單位，應暫緩干部的調出。補充到營以下分隊的生長干部，在基層任職不滿2年的，不得調入機關工作。同一單位兩名主官原則上不作同時調整。提倡基層干部在工作之余學習科學文化知識，支持他們參加國家統(tǒng)一組織的高等教育自學考試及外語、計算機等級考試。鼓勵有較好基礎的干部在職攻讀研究生。要加強對干部在職學習的正確引導，堅持以軍為主、真學真提高，防止和糾正單純追求文憑的現(xiàn)象。
注重打牢復合素質的基礎。軍師級單位要統(tǒng)籌規(guī)劃，每年安排一定數(shù)量的營連職干部在軍政、指技、兵種崗位之間交流任職、交叉代職和崗位輪換。確保到2010年，營連主官多數(shù)具有軍政或指技、兵種崗位之間任職、代職的經(jīng)歷。尊重和維護基層干部的合法權益。要保證基層干部應有的福利待遇，尊重他們的個人隱私和物質、文化、情感等方面的正當需求。嚴格落實基層干部探親休假制度，正在探親休假的一般不得召回，因特殊情況召回的要安排補休。保證基層干部每年正常查體一次，對患病干部及時安排治療和休養(yǎng)，不提倡帶病堅持工作。禁止利用罰款、扣工資的形式處罰干部，不提倡干部用個人的錢物為單位辦事，除上級統(tǒng)一部署要求外，不提倡基層干部在本單位捐款幫困。除總部規(guī)定的特殊區(qū)域外，允許基層干部在駐地找對象。允許家屬隨軍后無住房的干部在社會上購房或租房。在整體提高軍隊干部工資水平的基礎上，逐步提高基層干部津貼補貼標準，建立健全津貼補貼制度。（向雙成、記者曹瑞林）
