2月23日（星期四）上午10時(shí)，公安部在亞洲大酒店舉行新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)2005年全國(guó)公安民警因公犧牲、負(fù)傷情況。公安部辦公廳副主任、新聞發(fā)言人武和平，部政治部人事訓(xùn)練局副局長(zhǎng)樊京玉分別作了情況介紹，樊副局長(zhǎng)就記者提問(wèn)進(jìn)行了回答。
2005年，全國(guó)各級(jí)公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警在打擊犯罪、維護(hù)治安、處置突發(fā)事件、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各項(xiàng)公安保衛(wèi)工作中，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，不畏艱險(xiǎn)，不怕?tīng)奚?，無(wú)私奉獻(xiàn)，頑強(qiáng)拼搏，為鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂(lè)業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)，付出了巨大犧牲，用汗水、鮮血和生命譜寫(xiě)了一曲曲壯麗的凱歌。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年全國(guó)公安民警（含公安邊防、消防、警衛(wèi)部隊(duì)）因公傷亡4548人。其中，因公犧牲414人（19人被批準(zhǔn)為烈士），負(fù)傷4134人（重傷872人，輕傷3262人）。在各類(lèi)傷亡中，因執(zhí)法執(zhí)勤、搶險(xiǎn)救災(zāi)、積勞成疾犧牲的民警有370人，占犧牲總?cè)藬?shù)的89.4%；負(fù)傷2909人，占負(fù)傷總?cè)藬?shù)的70.4%。民警因公傷亡呈現(xiàn)出以下四個(gè)特點(diǎn)：
——主要集中在基層一線警種。派出所民警犧牲107人，負(fù)傷1542人；交警犧牲56人，負(fù)傷561人；刑警犧牲44人，負(fù)傷498人；治安警犧牲43人，負(fù)傷584人。上述四個(gè)警種傷亡人數(shù)占全部傷亡民警的75.5%，其中犧牲人數(shù)占全部犧牲民警的60.4%。
——中青年民警較多。因公犧牲民警的平均年齡為44.8歲。很多中青年民警因長(zhǎng)期超負(fù)荷工作，積勞成疾，英年早逝。45歲以下因公犧牲和致殘的民警分別占全部因公犧牲和致殘民警的67.4%和89.4%。
——抓捕犯罪嫌疑人傷亡較大。在因公傷亡的4548人中，因抓捕犯罪嫌疑人導(dǎo)致傷亡的達(dá)1959人，其中犧牲27人，負(fù)傷1932人，共占傷亡民警總數(shù)的43.1%。
——積勞成疾情況比較突出。共有154名民警因積勞成疾犧牲在工作崗位上，占犧牲民警總數(shù)的37.2%。發(fā)病類(lèi)型主要集中在心腦血管疾病，占74.7%。其中，心臟病64例，腦溢血47例，腦血栓4例。
黨中央、國(guó)務(wù)院和各地黨委、政府歷來(lái)對(duì)公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)高度重視，特別對(duì)關(guān)心愛(ài)護(hù)民警、減少民警傷亡高度重視，不斷加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，改善裝備條件，解決實(shí)際困難，緩解民警壓力，激發(fā)了廣大民警獻(xiàn)身公安事業(yè)的積極性，不斷推動(dòng)公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)取得新的進(jìn)步。同時(shí)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)以對(duì)民警、對(duì)民警家庭和對(duì)國(guó)家高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取各種有效措施，努力減少民警因公傷亡。特別是黨的十六大以來(lái)，公安部以基層一線為重點(diǎn)，以加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)為主線，組織開(kāi)展大練兵活動(dòng)，使民警的警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能得到提高，個(gè)人防護(hù)意識(shí)得到增強(qiáng)；規(guī)范經(jīng)費(fèi)保障，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)基層一線和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)公安機(jī)關(guān)的投入，改善辦公條件和警務(wù)裝備；加強(qiáng)民警心理健康保護(hù)，成立心理健康網(wǎng)站和服務(wù)中心，積極建立心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制；申請(qǐng)?jiān)黾泳幹?，大力推?dòng)警力下沉，改進(jìn)警務(wù)工作機(jī)制，努力減輕基層一線民警的工作壓力；強(qiáng)調(diào)落實(shí)民警定期體檢、年休假、傷亡救治綠色通道、民警執(zhí)法權(quán)益保護(hù)等制度，解決民警的后顧之憂(yōu)。通過(guò)不懈努力，2005年全國(guó)公安民警因公傷亡得到了初步控制，因公犧牲、負(fù)傷人數(shù)分別比2004年減少了78人、2898人，下降比例分別為15.9%和41.2%。
但同時(shí)，應(yīng)當(dāng)看到，公安機(jī)關(guān)不同于一般的行政機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)是一支武裝性質(zhì)的國(guó)家刑事司法和治安行政執(zhí)法力量，肩負(fù)著打擊敵人、懲治犯罪、保護(hù)人民、服務(wù)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的重要使命；公安民警不同于一般的公務(wù)員，公安工作的性質(zhì)和特點(diǎn)決定其必須承擔(dān)更多的責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)和壓力，決定這支隊(duì)伍在和平時(shí)期必須付出更多的流血和犧牲。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1949年至1980年的32年間，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共有1026名民警因公犧牲。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)日益艱巨繁重，民警因公傷亡不斷增多，僅1981年至1989年就犧牲1413人，負(fù)傷20529人。進(jìn)入九十年代以后，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，各種社會(huì)矛盾日益集中，誘發(fā)和滋生違法犯罪的因素明顯增多。相比之下，公安機(jī)關(guān)警力不足、經(jīng)費(fèi)緊張、刑事治安案件特別是嚴(yán)重暴力犯罪大量增加、民警工作任務(wù)繁重以及防護(hù)裝備落后等問(wèn)題更加突出，因公傷亡民警逐年增多。1990年至2005年，全國(guó)公安機(jī)關(guān)因公犧牲民警達(dá)6819人，負(fù)傷達(dá)120783人。特別是從1995年開(kāi)始，每年因公犧牲的民警始終在400人以上?？梢哉f(shuō)，“天天有犧牲，時(shí)時(shí)在流血”是近些年來(lái)全國(guó)公安民警的真實(shí)寫(xiě)照。公安工作已成為和平時(shí)期風(fēng)險(xiǎn)最大的職業(yè)之一。
2006年，是公安部黨委確定的全國(guó)公安機(jī)關(guān)“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”。各級(jí)公安機(jī)關(guān)將認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，抓基層，打基礎(chǔ)，苦練基本功，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的隊(duì)伍，為構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)小康社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。特別要采取更加有力的措施，有效遏制和減少民警因公傷亡。在這個(gè)過(guò)程中，公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警迫切希望得到社會(huì)公眾更多的關(guān)心、愛(ài)護(hù)、理解和支持。警察作為一個(gè)普通人，有著同普通人一樣的喜怒哀樂(lè)，有著同普通人一樣的艱難困苦。在舍小家、顧大家、勤奮工作、無(wú)私奉獻(xiàn)的同時(shí)，同樣期盼能夠得到社會(huì)公眾的認(rèn)可與肯定；在面臨各種困難、受到誤解責(zé)難、遭遇危險(xiǎn)處境的時(shí)刻，同樣期盼社會(huì)公眾能夠多一份體恤、多一份理解、多一份幫助。我們一方面將堅(jiān)定不移地堅(jiān)持群眾路線，進(jìn)一步加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)與社會(huì)公眾的溝通與互動(dòng)，努力建設(shè)和諧的警民關(guān)系。同時(shí)，也呼吁社會(huì)公眾更加關(guān)注這個(gè)特殊群體的建設(shè)與發(fā)展，關(guān)注公安隊(duì)伍付出的巨大犧牲，關(guān)注廣大公安民警的身心健康，充分認(rèn)識(shí)到支持警察執(zhí)法、維護(hù)法律尊嚴(yán)就是保護(hù)我們自己，理直氣壯地堅(jiān)持公平與正義，自覺(jué)遵守法律法規(guī)，積極主動(dòng)地支持和配合民警執(zhí)法，為公安工作營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，使這支隊(duì)伍更好地發(fā)揮職能作用，為維護(hù)我國(guó)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定不斷做出新的更大的貢獻(xiàn)。
