新華社哈爾濱１月３１日電（記者呼濤、孫英威）世界銀行官員日前在哈爾濱市表示，為所有企業(yè)創(chuàng)造良好、公平的投資環(huán)境是東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略能夠成功實(shí)施的關(guān)鍵，世行愿積極參與這方面的調(diào)研并與中國(guó)地方政府一起努力營(yíng)造良好的投資環(huán)境。
世界銀行中國(guó)局局長(zhǎng)杜大偉在哈爾濱市參加一次國(guó)際研討會(huì)時(shí)表示，世界銀行通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)中國(guó)東北地區(qū)的勞動(dòng)生產(chǎn)率、人均ＧＤＰ、外國(guó)直接投資明顯落后于長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)，中小企業(yè)活力不足。
針對(duì)這些問(wèn)題，世界銀行與國(guó)務(wù)院振興東北辦公室、財(cái)政部以及東北地區(qū)的黑龍江省政府、吉林省政府、遼寧省政府經(jīng)過(guò)１８?jìng)€(gè)月合作，通過(guò)調(diào)研完成了一項(xiàng)旨在促進(jìn)東北振興的戰(zhàn)略報(bào)告。這項(xiàng)報(bào)告著重闡明中國(guó)在“十一五”規(guī)劃框架內(nèi)振興東北需要考慮的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。
杜大偉說(shuō)，中國(guó)東北經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯后既反映出私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠活躍，也反映出國(guó)有工業(yè)部門的轉(zhuǎn)型還不到位。世行提出，中國(guó)東北振興戰(zhàn)略需要著重推進(jìn)的四大領(lǐng)域環(huán)境建設(shè)，包括改革政府間財(cái)政關(guān)系、完善投資環(huán)境、促進(jìn)市場(chǎng)化融資及完善社會(huì)保障體系。
世界銀行建議，中國(guó)政府應(yīng)加強(qiáng)適當(dāng)?shù)墓胶献鞣绞街С炙饺瞬块T投資和創(chuàng)新。具體體現(xiàn)為，中央和地方政府在減少新企業(yè)所需執(zhí)照、許可等“入門”條件上減少限制；消除外國(guó)投資者在運(yùn)輸、物流方面的準(zhǔn)入障礙；將土地使用、稅收以及行政收費(fèi)政策加以透明化。
此外，針對(duì)東北振興中小型民營(yíng)企業(yè)的融資問(wèn)題，世行建議實(shí)施金融領(lǐng)域的改革，按照微型、小型、中小企業(yè)信貸的國(guó)際最佳實(shí)踐來(lái)培訓(xùn)當(dāng)?shù)劂y行，修訂相關(guān)法律以加強(qiáng)對(duì)債權(quán)人的保護(hù)，以營(yíng)造東北振興良好、可信的外商投資環(huán)境。（完）
