新華社北京1月11日電（記者 謝登科）財政部副部長廖曉軍11日說，“十五”期間，我國加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入力度，調(diào)整完善政策，改革創(chuàng)新機制，加強科學(xué)管理，五年來共投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金1335億元，使我國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)取得了五大標(biāo)志性成就。
廖曉軍在全國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會議上分析解讀了這五大成就：
一是加大投入力度，有力地支持了農(nóng)村小康建設(shè)。在“十五”農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金投入中，中央財政資金429億元，地方財政資金308億元，農(nóng)民、農(nóng)村集體和企業(yè)自籌資金400億元，銀行貸款及其他資金107億元，吸引和帶動信貸資金及其他社會資金91億元。
二是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，顯著提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。五年來共改造中低產(chǎn)田1.3億畝，新增糧食生產(chǎn)能力407億斤、棉花8.5億斤、油料26億斤，為確保國家糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)。
三是支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展，有效地促進(jìn)了農(nóng)民增收。五年來用于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目的中央財政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金達(dá)到113.5億元，占同期中央財政支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展總投入的95%，共扶持了1149個產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)種植基地635.6萬畝，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖面積307.1萬畝，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民收入的增加。
四是提高開發(fā)科技含量，推動了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。通過加大科技投入，大力推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)適用技術(shù)，廣泛開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，提高了農(nóng)業(yè)科技水平和綜合開發(fā)效益。
五是推進(jìn)改革創(chuàng)新，形成了別具特色的財政支農(nóng)方式。堅持把促進(jìn)糧食增產(chǎn)與農(nóng)民持續(xù)增收有機結(jié)合起來，堅持政府行為和市場機制相結(jié)合，多渠道、多層次吸引和增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入，轉(zhuǎn)變了財政支農(nóng)方式，提高了支農(nóng)資金的使用效益。
廖曉軍說，近年來，黨中央、國務(wù)院在解決“三農(nóng)”問題上采取了一系列積極有效的政策措施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村綜合改革、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展，但農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展仍處在艱難的爬坡階段，解決“三農(nóng)”問題的任務(wù)還很艱巨。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的一個重要組成部分，是財政支農(nóng)的一個重要手段，對于扎實有效地推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，具有十分重要的作用。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)能夠加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，示范推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)，有效推動農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展；能夠改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度；能夠加強農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)，廣泛開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)和經(jīng)營管理能力。（完）
