新華網北京1月3日電(記者 張曉松)2006年,國土資源部擬采取六項措施,全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序。這六項措施是:
——從“三查”入手,全面剎風治亂。對各種違法開采礦產資源行為進行全面排查,對所有礦產資源勘查項目進行全面檢查,對礦產資源管理中的違法違規(guī)行為進行全面清查,全面遏制破壞礦產資源開發(fā)秩序的各類違法行為。
——從分類管理入手,全面推進礦業(yè)權有償取得制度改革。根據礦產資源的自然屬性和以往地質勘查工作程度,按勘查風險程度不同,分類出讓探礦權、采礦權。
——從規(guī)范權限入手,全面規(guī)范和加強礦業(yè)權管理。嚴格執(zhí)行審批權限和程序,進一步完善探礦權和采礦權申請、延續(xù)、變更、轉讓、注銷等相關管理制度。
——從完善礦區(qū)規(guī)劃入手,促進規(guī)模化開采和集約化利用。繼續(xù)劃定大型煤炭國家規(guī)劃礦區(qū),科學編制礦業(yè)權設置方案。已有礦山要按照規(guī)模化、集約化的原則進行整合,新建礦山要達到規(guī)定的最低開采規(guī)模并符合規(guī)劃布局要求。
——從礦山儲量動態(tài)監(jiān)管入手,全面加強開發(fā)監(jiān)管。全面推進礦山礦產資源儲量動態(tài)監(jiān)督管理,組織開展以儲量消耗為依據征收補償費的試點,強化對礦產資源勘查開采的現場監(jiān)督檢查。
——從總結整頓和規(guī)范的經驗入手,探索建立礦政管理的長效機制。邊整頓規(guī)范,邊總結經驗,及時研究制定相關政策措施,不斷完善礦政管理機制,為《礦產資源法》修訂奠定基礎。
2005年,國家在鞏固土地市場治理整頓成果的同時,及時研究部署礦產資源開發(fā)秩序整頓和規(guī)范工作,調整了中央和省級探礦權采礦權的審批權限,加強了對礦產資源勘探開采的宏觀控制;同時,對國內資源短缺和供需緊張的礦產,加大鼓勵勘查開采的力度;對鎢等優(yōu)勢礦產,繼續(xù)實行開采總量控制。(完)