新華網(wǎng)北京12月26日電（記者張曉松）審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華在26日召開的全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議上說(shuō)，2006年審計(jì)署確定的四項(xiàng)工作重點(diǎn)是：加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行審計(jì)和審計(jì)調(diào)查、加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行基層分支機(jī)構(gòu)的審計(jì)、繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
李金華說(shuō)，2006年，審計(jì)署將繼續(xù)對(duì)財(cái)政部具體組織中央預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算資金管理情況以及對(duì)中央50個(gè)部門的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)，并做好對(duì)25個(gè)中央部門的決算審簽工作。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的虛假預(yù)算、挪用、重大損失浪費(fèi)等重大問題，要依法嚴(yán)肅處理，并追究責(zé)任；對(duì)預(yù)算管理不夠規(guī)范、財(cái)政財(cái)務(wù)管理不夠嚴(yán)格等一般的違規(guī)問題，要幫助和促進(jìn)相關(guān)部門通過(guò)自行糾正，不斷完善制度，加強(qiáng)管理。
明年，審計(jì)署將主要安排五個(gè)方面的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查：一是重大的投資項(xiàng)目，如三峽樞紐工程、三峽庫(kù)區(qū)移民資金、三峽庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治資金、天然林資源保護(hù)工程資金，以及北京奧組委財(cái)務(wù)收支和比賽場(chǎng)館建設(shè)情況；二是部分省管理使用中央轉(zhuǎn)移支付資金情況；三是部分已完工并進(jìn)入還本期、還債負(fù)擔(dān)較重的項(xiàng)目；四是關(guān)系群眾切身利益的部分城市住房公積金和部分高速公路收費(fèi)情況；五是部分地區(qū)土地出讓金的管理情況。
此外，審計(jì)機(jī)關(guān)還將組織對(duì)部分鹽業(yè)公司財(cái)務(wù)收支和鹽業(yè)專營(yíng)管理情況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，對(duì)2000年來(lái)尚未進(jìn)行過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的7戶中管企業(yè)開展審計(jì)調(diào)查。
針對(duì)一些銀行分支機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理不善、內(nèi)控制度存在漏洞、發(fā)生違法違規(guī)問題較多等情況，明年審計(jì)機(jī)關(guān)擬對(duì)中國(guó)銀行、交通銀行、招商銀行的部分基層分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注國(guó)有商業(yè)銀行改制后各項(xiàng)管理制度的健全性和有效性。
受中組部委托，審計(jì)署將繼續(xù)組織對(duì)省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)試點(diǎn)。（完）
今年審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改工作受到普遍重視
新華網(wǎng)北京12月26日電（記者張曉松）審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華在26日召開的全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議上說(shuō)，今年審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改工作受到普遍重視。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)把促進(jìn)整改作為主要目的，加強(qiáng)了與被審計(jì)單位的溝通，被審計(jì)單位也更加重視整改工作。
據(jù)李金華介紹，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳認(rèn)真制定措施，所屬部門根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示和審計(jì)決定逐條進(jìn)行了整改；全國(guó)政協(xié)辦公廳在審計(jì)過(guò)程中就積極整改，并專門下發(fā)了《全國(guó)政協(xié)辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的意見》；中華全國(guó)總工會(huì)專門召開會(huì)議，要求認(rèn)真落實(shí)審計(jì)決定，目前審計(jì)查出問題已逐條得到糾正和處理。
中央有關(guān)部門高度重視整改工作，截至今年9月底，38個(gè)中央部門、18所高校、10家醫(yī)院等共制定或完善制度130多項(xiàng)，這些制度涉及預(yù)算管理、收費(fèi)管理、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理、投資管理、二級(jí)單位管理、內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督等多個(gè)方面，推動(dòng)了部門單位內(nèi)部管理的規(guī)范化，提高了財(cái)務(wù)管理水平。
其中，國(guó)家物資儲(chǔ)備局通過(guò)開展清算、清查、清理和追繳的整改工作，催還各項(xiàng)欠款2.69億元，清欠物資176噸；建設(shè)部黨組決定，今后部黨組每年聽取一次財(cái)務(wù)管理情況匯報(bào)；國(guó)防科工委、信息產(chǎn)業(yè)部、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)、體育總局、建設(shè)部、教育部等12個(gè)中央部門圍繞如何進(jìn)一步提高干部職工財(cái)經(jīng)法規(guī)意識(shí)和財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平這一主題，結(jié)合審計(jì)查出的問題和工作實(shí)際，舉辦多種形式專題會(huì)議和培訓(xùn)班；水利部將每年8月定為“自查月”；國(guó)防科工委提出2004年至2006年分別為該委預(yù)算和財(cái)務(wù)管理“整改年”“規(guī)范年”“模范年”。
此外，地方各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)也十分重視審計(jì)整改。山西、青海、河北、黑龍江等省委和省政府要求有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)決定，限期上報(bào)整改情況；遼寧、深圳、福建、山西、湖北、青海等地把落實(shí)審計(jì)決定作為政府、人大督辦的重點(diǎn)事項(xiàng)。（完）
今年以來(lái)全國(guó)審計(jì)查出違法違規(guī)金額2900多億元
新華網(wǎng)北京12月26日電（記者張曉松）審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華在26日召開的全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議上說(shuō)，今年1至11月，全國(guó)共審計(jì)9.1萬(wàn)個(gè)單位，查出各類違法違規(guī)問題金額2900多億元，揭示損失浪費(fèi)問題金額150多億元。
通過(guò)審計(jì)，已上交財(cái)政、減少財(cái)政撥款和補(bǔ)貼等170億元；共向紀(jì)檢司法機(jī)關(guān)移送各類違法犯罪案件線索1370多件。
中央預(yù)算執(zhí)行情況好于往年
今年，審計(jì)署重點(diǎn)審計(jì)了40個(gè)中央部門的預(yù)算執(zhí)行情況。總的看，中央預(yù)算執(zhí)行情況一年比一年好，各部門規(guī)章制度不斷完善，自我約束能力不斷增強(qiáng)，預(yù)算和財(cái)務(wù)管理水平不斷提高。
但審計(jì)也發(fā)現(xiàn)，一些中央部門虛報(bào)多領(lǐng)預(yù)算資金、轉(zhuǎn)移挪用或擠占財(cái)政資金、私設(shè)賬外賬和“小金庫(kù)”，各類違規(guī)問題金額達(dá)90多億元，約占審計(jì)資金總額的6%。審計(jì)結(jié)果引起各部門、單位高度重視，從目前情況看，整改效果是好的。
銀行基層分支機(jī)構(gòu)內(nèi)外勾結(jié)作案現(xiàn)象突出
今年，審計(jì)署在對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行總行及21家分行審計(jì)時(shí)，重點(diǎn)對(duì)其所屬22家縣級(jí)基層支行進(jìn)行了全面審計(jì)，發(fā)現(xiàn)各類案件線索51起，涉案金額80多億元。上述違規(guī)問題和案件基本都發(fā)生在基層分支機(jī)構(gòu)，內(nèi)外勾結(jié)作案問題比較突出，相當(dāng)一部分與各級(jí)主要負(fù)責(zé)人有關(guān)。
貸款業(yè)務(wù)中的主要問題是，違規(guī)發(fā)放貸款導(dǎo)致大量銀行資金被套取和挪用；違規(guī)辦理票據(jù)業(yè)務(wù)，票據(jù)市場(chǎng)混亂。一些銀行分支機(jī)構(gòu)違反操作規(guī)程辦理貸款業(yè)務(wù)，特別是在辦理個(gè)人消費(fèi)貸款、房地產(chǎn)開發(fā)貸款、土地儲(chǔ)備貸款等過(guò)程中，違規(guī)現(xiàn)象比較普遍。同時(shí)，大量無(wú)真實(shí)貿(mào)易背景的票據(jù)充斥票據(jù)市場(chǎng)。
存款業(yè)務(wù)中的主要問題是，一些分支機(jī)構(gòu)擅自動(dòng)用客戶存款，變相高息攬存，隨意調(diào)節(jié)存款余額，虛增存款。
國(guó)企審計(jì)發(fā)現(xiàn)三大突出問題
今年1至11月，全國(guó)共審計(jì)6020戶企業(yè)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題金額449億元。審計(jì)署重點(diǎn)開展了對(duì)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、國(guó)家電網(wǎng)公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司、中國(guó)電信集團(tuán)公司、中國(guó)聯(lián)合通信集團(tuán)公司等11戶中央管理的重要骨干企業(yè)的審計(jì)。
總的看，隨著國(guó)有企業(yè)改革的不斷深化，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和管理有了很大改善，但也發(fā)現(xiàn)了三個(gè)突出問題：一是企業(yè)損益不實(shí)，造成多計(jì)利潤(rùn)48億元、少計(jì)利潤(rùn)150億元；二是一些企業(yè)決策失誤造成損失和潛在損失90億元；三是一些企業(yè)管理不善、利益驅(qū)動(dòng)造成國(guó)有資產(chǎn)流失39億元。
2.2萬(wàn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接受經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
今年以來(lái)，縣級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)進(jìn)一步規(guī)范和深化，地廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的范圍逐步擴(kuò)大，省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)繼續(xù)試點(diǎn)。此外，近年來(lái)各地還加強(qiáng)了對(duì)審計(jì)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，目前已有近300名審計(jì)廳局長(zhǎng)接受了審計(jì)。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，1至11月，全國(guó)已對(duì)2.2萬(wàn)名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了審計(jì)，共查出違規(guī)金額350多億元，損失浪費(fèi)金額4.9億多元，其中由領(lǐng)導(dǎo)干部直接經(jīng)濟(jì)責(zé)任造成的違規(guī)金額35億元。
通過(guò)審計(jì)，建議給予黨紀(jì)政紀(jì)處分30人，有196名領(lǐng)導(dǎo)干部被移送紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)處理。各地參考審計(jì)結(jié)果，晉升領(lǐng)導(dǎo)干部1093人、降職72人、撤職52人。
擠占挪用專項(xiàng)資金現(xiàn)象普遍存在
今年，全國(guó)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)圍繞國(guó)家重大宏觀調(diào)控措施的落實(shí)和涉及人民群眾切身利益的問題，積極開展專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，尤其關(guān)注了對(duì)資金管理和使用效益的分析和評(píng)價(jià)。
審計(jì)署統(tǒng)一組織了對(duì)科技經(jīng)費(fèi)、退牧還草項(xiàng)目、縣鄉(xiāng)公路改造工程、合作醫(yī)療基金等13項(xiàng)資金或項(xiàng)目的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。從初步掌握的情況看，這些專項(xiàng)資金和項(xiàng)目的管理使用總體是好的，但擠占挪用專項(xiàng)資金仍是普遍存在的突出問題。據(jù)對(duì)7個(gè)項(xiàng)目審計(jì)情況初步統(tǒng)計(jì)，共發(fā)現(xiàn)擠占挪用資金19億多元。如對(duì)16個(gè)省農(nóng)村公路的審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，被滯留或擠占挪用的建設(shè)資金就有10.7億元。同時(shí)，因虛報(bào)冒領(lǐng)、有的計(jì)劃與實(shí)際脫節(jié)、配套資金不到位等原因，影響資金使用效益的問題也比較突出。（完）
