中國調(diào)控產(chǎn)能過剩將有更為實質(zhì)性的動作。在21日國務院新聞辦舉辦的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司司長劉治表示，該委已發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》，該目錄中，鼓勵類項目達539條，限制類項目為190條，淘汰類項目399條。
根據(jù)發(fā)改委此前公布的資料，中國共有11個行業(yè)出現(xiàn)或存在潛在產(chǎn)能過剩。據(jù)悉，中國鋼鐵行業(yè)目前生產(chǎn)能力已大于市場需求1.2億噸，電解鋁行業(yè)目前產(chǎn)能已高達1030萬噸，而閑置能力就有260萬噸。此外，鐵合金、焦炭、汽車行業(yè)亦存在產(chǎn)能過剩，水泥、電力、煤炭、紡織行業(yè)存在潛在產(chǎn)能過剩問題。
據(jù)劉治介紹，由于產(chǎn)能過剩，今年以來鋼鐵、電解鋁產(chǎn)品價格正大幅回落。今年10月末，鋼材價格已經(jīng)下滑到2003年末的水平，而電解鋁行業(yè)，除了中國鋁業(yè)公司以外，其余大部分企業(yè)均處于虧損狀態(tài)。
在鋼鐵類項目中，100立方米及以下高爐、化鐵煉鋼等落后生產(chǎn)工藝裝備均將被淘汰。與此同時，煤炭、電力、機械、有色金屬等類行業(yè)均有多個項目進入淘汰序列。別墅、高爾夫球場、賽馬場也被列入限制類，一次性發(fā)泡塑料餐具被列入淘汰類目錄。
劉治稱，《促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整暫行規(guī)定》和《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》，是中國在加強和改善宏觀調(diào)控，推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級方面出臺的重大舉措和指導性文件。文件提出了包括擴大具有自主知識產(chǎn)權、自主品牌的商品出口，控制高能耗高污染產(chǎn)品的出口，鼓勵進口先進技術設備和國內(nèi)短缺資源。提高利用外資的質(zhì)量和水平等內(nèi)容在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整方向和重點。在制定《暫行規(guī)定》和《指導目錄》時，借鑒了西方發(fā)達國家成功的做法，同時也注意征求了外資企業(yè)和民營企業(yè)的意見。據(jù)悉，《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》將每年調(diào)整一次。
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此次出臺的《指導目錄》涉及農(nóng)業(yè)、水利、煤炭、電力、交通、信息、鋼鐵、有色金屬、石油化工、建材、機械、輕紡、服務業(yè)、環(huán)境和生態(tài)保護等20多個行業(yè)，共1100余條。（記者 劉泉）
