我國財政支農(nóng)呈現(xiàn)五大新變化
２００５年僅中央財政安排用于“三農(nóng)”的支出就將超過３０００億元，有力地保障了國家的糧食安全，增加了農(nóng)民收入，促進了農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)民受惠之實、滿意程度之高，是多年來少有的。財政部部長金人慶１９日在全國財政工作會議上作上述表示。
金人慶說，我國財政支農(nóng)工作呈現(xiàn)的新變化突出表現(xiàn)在以下五個方面：
一是支農(nóng)理念有了變化。堅持“多予、少取、放活”、“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，明確提出讓公共財政的陽光逐步照耀農(nóng)村。
二是支農(nóng)力度有了變化。連續(xù)大幅度增加“三農(nóng)”投入，預(yù)計２００５年僅中央財政安排用于“三農(nóng)”的支出就比２００２年增長５０％以上。各地也不斷加大了對“三農(nóng)”的投入。
三是支農(nóng)方式有了變化。制定實施了“三減免三補貼”政策，使農(nóng)民直接受益的程度大幅度提高。著力用活糧食風(fēng)險基金。２００５年全國３０個省份安排糧食直補資金１３２億元，６．４２億農(nóng)民直接受惠。同時，中央財政還安排５５億元專項資金，對產(chǎn)糧大縣予以財力補助，調(diào)動了地方政府重農(nóng)抓糧的積極性；大力支持推進糧食流通體制改革，妥善解決了國有糧食購銷企業(yè)“三老”（老人、老賬、老糧）問題。
四是支農(nóng)措施有了變化。除采取措施大力支持農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村扶貧開發(fā)、林業(yè)生態(tài)建設(shè)外，還主動適應(yīng)新形勢需要，積極探索采用投資參股、專項貼息等形式，更加有效地發(fā)揮財政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的引導(dǎo)、示范和帶動作用；運用關(guān)稅政策鼓勵進口國內(nèi)短缺的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料；大力支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展、“民辦公助”小型農(nóng)田水利建設(shè)和測土配方施肥等，全方位推動解決“三農(nóng)”問題。
五是支農(nóng)資金使用管理有了變化。對財政支農(nóng)資金開展了形式多樣的整合試點，提高了財政支農(nóng)資金的整體使用效益。
與此同時，農(nóng)村稅費改革不斷深化，開始進入了農(nóng)村綜合改革的新階段。２００５年，全國牧業(yè)稅和除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅已全部免征；２８個省份已免征農(nóng)業(yè)稅，其余３個省也有２１０個縣（市）免征農(nóng)業(yè)稅；中央財政為支持農(nóng)村稅費改革安排的轉(zhuǎn)移支付資金達到６６４億元，比２００２年增長２７１％；基本實現(xiàn)了“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”的改革預(yù)期目標，農(nóng)民得到了實惠。
