上海將進一步鼓勵非公資本投入文化、教育、醫(yī)療等領域，并在政策和資金渠道上向服務業(yè)傾斜。在今天召開的上海市政府新聞發(fā)布會上，上海市發(fā)改委副主任陳寅介紹了剛剛出臺的《關于上海加速發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的若干政策意見》。
今年1月，上海市印發(fā)了《上海加速發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)實施綱要》。然而，長期以來存在的一些深層次矛盾，如部分領域市場準入門檻較高、市場主體自主創(chuàng)新和開拓發(fā)展力量較弱、政策環(huán)境尚不完善等，日益成為制約現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展的難點問題。此次制訂的政策包括降低準入門檻、加快改革開放、推動技術創(chuàng)新、聚焦重點領域、建設重點區(qū)域、構筑人才高地、實施品牌戰(zhàn)略和營造發(fā)展環(huán)境8個部分，共30條政策。
新制訂的《政策意見》包括：外資、民資參與現(xiàn)代服務業(yè)國有企業(yè)改制重組，享受相關政策；服務貿易項目、服務外包出口，享受外貿扶持專項資金、出口企業(yè)研發(fā)資金和中小企業(yè)開拓國際市場資金等；數(shù)字內容產業(yè)研發(fā)和電子商務等企業(yè)，享受鼓勵軟件產業(yè)政策；設計、創(chuàng)意、服務產品研發(fā)等，享受科技成果轉化政策；現(xiàn)代服務業(yè)領域的技術創(chuàng)新項目，由科教興市重大產業(yè)科技攻關項目專項資金給予一定支持等。
新政策著力優(yōu)化現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展環(huán)境。這類政策有13條，包括：促進金融服務業(yè)發(fā)展的相關資金、補貼等政策；鼓勵物流、研發(fā)等生產性服務業(yè)項目的用地政策；對具有自主品牌的企業(yè)給予獎勵；鼓勵對服務業(yè)中小企業(yè)提供貸款擔保；引導服務業(yè)實行差別化收費，逐步縮小服務業(yè)與一般工業(yè)電價的差距；設立市、區(qū)兩級現(xiàn)代服務業(yè)引導資金等。（記者田泓）
