中央經(jīng)濟工作會議明確提出，要大力節(jié)約能源資源，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。這是一項重要任務，也是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要部署。各地區(qū)各部門謀劃發(fā)展、推進工作，都要把節(jié)約能源資源、保護環(huán)境擺在優(yōu)先的位置，下大氣力抓緊抓好。
隨著工業(yè)化、城市化進程加快，我國能源資源消耗迅速增加，一些地方和行業(yè)粗放式的經(jīng)濟增長方式，更加劇了能源資源供求緊張狀況，造成了環(huán)境污染和生態(tài)破壞。資源環(huán)境約束和經(jīng)濟快速增長的矛盾，已成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。為此，黨的十六屆五中全會要求把節(jié)約資源作為基本國策，并確定了“十一五”期末單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20%左右、生態(tài)環(huán)境惡化趨勢基本遏制的目標。
今年以來，各地區(qū)各部門按照中央要求和部署狠抓落實，全社會形成了政府機關帶頭、企事業(yè)單位積極貫徹、廣大群眾自覺行動的濃厚的厲行節(jié)約氛圍。有關職能部門抓緊節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等重點工作，提出了明確的工作目標和操作性很強的措施；在重大裝備生產(chǎn)、能源開發(fā)、重點節(jié)能工程領域，國家組織實施了一系列重大關鍵技術項目，一批能耗高、污染重、技術落后的工藝、產(chǎn)品和生產(chǎn)能力得到強制性淘汰。同時，各地在建立和完善節(jié)約能源資源的體制和機制上出臺了不少積極措施，一些重點行業(yè)、重點領域、重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)及部分城市還積極組織開展了循環(huán)經(jīng)濟試點；全國各地積極創(chuàng)建節(jié)約型城市、節(jié)約型機關、節(jié)約型企業(yè)、節(jié)約型社區(qū)活動，建設節(jié)約型社會取得良好進展。
當前，我們要認真學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，大力推進能源資源節(jié)約，切實加大資源節(jié)約和環(huán)境保護力度。首先，大力推進以節(jié)能降耗為主要目標的技術改造，尤其要抓好鋼鐵、有色金屬、電力、建材等高耗能行業(yè)和企業(yè)的技術改造，依法強制淘汰落后技術、工藝和產(chǎn)品，降低這些行業(yè)的資源消耗水平。要堅持節(jié)約優(yōu)先、立足國內(nèi)、煤為基礎、多元發(fā)展，構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔的能源供應體系。
第二，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。要按照減量化、資源化、再利用的原則，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用為重點，在重點行業(yè)、領域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市積極開展循環(huán)經(jīng)濟試點，鼓勵企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，提高能源資源利用效率。
第三，進一步健全法律法規(guī)，加強政策引導。要抓緊制定和修訂有關促進能源資源有效利用的法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行節(jié)能降耗的管理制度，綜合運用財稅、價格等政策手段，促進能源資源的節(jié)約和有效利用，形成全社會自覺節(jié)約資源的體制機制。要加大資源節(jié)約監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處各種浪費資源的行為和現(xiàn)象。要加快能源資源價格改革，發(fā)揮市場機制和價格杠桿作用，健全礦產(chǎn)資源消耗補償機制。
第四，積極開發(fā)資源節(jié)約技術。要重點研究開發(fā)和推廣應用資源綜合利用、資源節(jié)約、資源替代等先進技術，加強煤炭、石油、天然氣的開發(fā)利用，積極開發(fā)水能資源，加快發(fā)展核電，促進新能源和可再生能源發(fā)展。
第五，倡導健康文明的消費模式，形成節(jié)約能源資源、保護環(huán)境的良好社會風尚。要廣泛開展能源資源節(jié)約宣傳教育，表彰先進典型，大力倡導節(jié)約風尚，把節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)糧、垃圾分類回收、減少一次性用品的使用逐步變成每個公民的自覺行動。
與此同時，必須加強污染治理和生態(tài)保護，堅決改變先污染后治理、邊治理邊污染的狀況，推進重點流域區(qū)域污染防治工作，著力解決嚴重危害人民群眾健康安全的環(huán)境污染特別是水污染、大氣污染等問題，切實保護好自然生態(tài)。
