新華社北京１２月６日電（記者 顏昊）國務院新聞辦公室副主任王國慶６日在此間結(jié)束的第四期全國新聞發(fā)言人培訓班上表示，中國的政府新聞發(fā)布制度建設目前還處于起步階段。
王國慶說，自“非典”以后，中國政府的新聞發(fā)布制度建設可以用“成果顯著”來形容。然而在一些地區(qū)和部門取得一定成績的同時，還必須認識到中國政府的新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度建設從整體上看仍然處于起步階段，還有很長的路要走。
他認為，中國政府在一些領域，如突發(fā)公共衛(wèi)生事件的新聞發(fā)布，已經(jīng)積累了一定的經(jīng)驗，廣大人民群眾也開始認同政府主動發(fā)布信息，這一形式有利于政務和黨務公開。例如湖南等地發(fā)生人感染禽流感后，一旦確診馬上向媒體報告。而以往發(fā)生類似事件，往往要到事件處理完畢后才向公眾發(fā)布信息。
“公眾和媒體對政府發(fā)布信息還有不滿意的地方，說明確實還有改進和提高的余地。我們發(fā)現(xiàn)還有很多地區(qū)的新聞發(fā)布制度不夠規(guī)范，發(fā)言人發(fā)布信息還存在著不想說、不敢說和不會說的情況，”他說，“我們正在和即將做的就是要把先進地區(qū)和部門經(jīng)驗做法推廣到其它地區(qū)?！?/p>
據(jù)國務院新聞辦數(shù)據(jù)，目前已有７０多個中央國家機關部門和２７個省區(qū)市建立了新聞發(fā)布和發(fā)言人制度。但是，只有為數(shù)不多的１０多個中央部委和地區(qū)開展了定期的新聞發(fā)布活動。
王國慶分析，新聞發(fā)言人“不想說”，說明有些地區(qū)雖然設立發(fā)言人一職，但還沒有明確其具體的權力和義務；“不敢說”，說明發(fā)言人還沒有機會了解政策決策過程；而“不會說”則說明發(fā)言人發(fā)布信息的能力還不足，有待進一步的培訓提高。
為此，王國慶表示，２００６年中國政府新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度建設還將在兩個方面進一步加強。
一是加強各級政府在新聞發(fā)布活動中的策劃能力。既要圍繞黨和國家的中心工作，也要密切聯(lián)系公眾關注的熱點問題，主動地定期發(fā)布信息，引導媒體和公眾的關注點。同時要將制度化規(guī)范化的新聞信息發(fā)布納入到各級政府部門工作的組成部分當中，從落實資金、人員、機構等方面保障新聞發(fā)布工作的開展。樹立科學的政府新聞觀，增加各政府部門定時定點、自主發(fā)布新聞的活動，主動地闡述、解釋中國政府的各項方針政策。
二是加大政府新聞發(fā)言人的培訓和新聞發(fā)布會的評估工作。
王國慶說，盡管全國已有５０００多人次參加過各個層次的新聞發(fā)言人培訓班，但新聞發(fā)言人在面對境內(nèi)外媒體時發(fā)布信息的水平還有待進一步提高。
他說，在現(xiàn)有的各種培訓班基礎上，２００６年還將開辦更高層次的培訓班，培訓的課程內(nèi)容也將相應升級，為建立一支懂政治、通新聞的發(fā)言人隊伍，為迎接２００８年奧運會政府新聞發(fā)布所面臨的挑戰(zhàn)打下堅實的基礎。公眾輿情的收集也是一個非常重要的方面，只有充分了解社會和公眾關注的熱點，政府才能夠向其發(fā)布有效的信息，新聞發(fā)布會才能夠不走形式。
他說，“政府發(fā)布信息，歸根到底是為了滿足公眾對信息的需要，政府目前也完全相信百姓的承受能力，只有將關系公眾切身利益的信息及時地發(fā)布，才能爭取到百姓的理解和支持并且共度難關。”
第四期全國新聞發(fā)言人培訓班２日至６日在北京開講，國務院新聞辦公室在２００３年９月、１１月和２００４年５月分別舉辦了三期全國范圍的發(fā)言人培訓班。（完）
