歷時 5個多月的上海市第二批先進(jìn)性教育活動，在中央統(tǒng)一部署和市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實胡錦濤總書記“關(guān)鍵是取得實效”和“把先進(jìn)性教育活動建成群眾滿意工程”的指示精神，大力加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格分類指導(dǎo)，精心組織實施，確保了各階段各環(huán)節(jié)的工作真正落到實處、取得實效，基本實現(xiàn)了“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項工作”的目標(biāo)。
精心準(zhǔn)備 打?qū)嵒A(chǔ)
2005年5月，上海市19個區(qū)縣黨委組織部、人事局敞開大門，首次向社會公開招聘了 461名基層專職黨群工作者。建立起一支職業(yè)化的基層黨群工作者隊伍，既是應(yīng)對“兩新”組織黨建工作人手少、任務(wù)重的挑戰(zhàn)，更是為了推動第二批先進(jìn)性教育活動的進(jìn)行。6月30日，全市第二批先進(jìn)性教育活動啟動。這支隊伍經(jīng)過培訓(xùn)全部到崗，成為在“兩新”組織中推進(jìn)先進(jìn)性教育活動的重要生力軍。
超前謀劃、早做安排。針對參加第二批先進(jìn)性教育活動的基層黨組織點多、面廣、類型多樣、情況復(fù)雜等特點，市委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組在組織開展第一批先進(jìn)性教育活動的同時，在國有企業(yè)、教育衛(wèi)生、“兩新”組織、街道社區(qū)和郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層組織進(jìn)行試點，積累經(jīng)驗。
閔行區(qū)七寶鎮(zhèn)黨委建立了“四級責(zé)任制”，制定教育活動實施辦法和詳細(xì)工作方案，擬定教育活動流程，明確目標(biāo)任務(wù)和具體工作要求?；鶎狱h支部結(jié)合各自實際，創(chuàng)新教育載體。寶山區(qū)淞南鎮(zhèn)黨委在經(jīng)濟區(qū)形成了“讓每一個支部書記都到位、讓每一個黨員都參與、讓每一個業(yè)主都支持、讓每一個群眾都知道”的“四讓工作法”。江寧路街道對居民區(qū)黨員采取學(xué)課制，對“兩新”組織黨員采取學(xué)分制，取得良好效果。試點工作為第二批先進(jìn)性教育活動開展打下扎實基礎(chǔ)。
各區(qū)縣、大口黨委深入開展調(diào)查研究，確立了以黨員組織關(guān)系所在地為主與實行就近、方便相結(jié)合的原則，使每一名黨員“落實”參加先進(jìn)性教育活動。同時，還著力建立健全基層黨組織，配強配優(yōu)基層黨支部書記。先進(jìn)性教育活動中，全市新建基層黨組織 1427個，對 623個軟弱渙散的基層黨組織進(jìn)行了調(diào)整。各級黨組織還采取措施，在“兩新”組織中找到各種長期聯(lián)系不上的黨員 1.2萬多名。
分類指導(dǎo) 講求實效
開展第二批先進(jìn)性教育活動，上海市區(qū)縣、大口各級黨組織始終從不同行業(yè)、不同單位、不同類型黨員群體的實際出發(fā)，堅持分類指導(dǎo)，有針對性地找準(zhǔn)著力點。各街道社區(qū)將著力點放在構(gòu)建城市社區(qū)區(qū)域黨建工作新格局上，發(fā)揮黨組織凝聚人心、服務(wù)群眾的作用上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)將著力點放在推進(jìn)加強村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、確保黨在農(nóng)村各項方針政策的貫徹落實、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展上；“兩新”組織將著力點放在促進(jìn)組織覆蓋、工作覆蓋上。
市科教黨委針對不同行業(yè)、不同特點和不同群體黨員，分別制定了高校、科研院所、醫(yī)院和民辦高校開展先進(jìn)性教育活動的具體實施方案。在教育系統(tǒng)，突出加強師德師風(fēng)的建設(shè)，加強對大學(xué)生黨員的樹“魂”立“根”教育；在科研系統(tǒng)，要求黨員科技工作者將先鋒模范作用體現(xiàn)在推動科技創(chuàng)新各項工作中；在衛(wèi)生系統(tǒng)，突出黨員醫(yī)務(wù)工作者帶頭轉(zhuǎn)變醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，解決好人民群眾最關(guān)心的“看病難、看病貴”等問題。
上海電氣集團有 1090名“在冊不在崗”的黨員，其中 70%分布在市區(qū)、郊縣和外地；有的在民營企業(yè)、外資企業(yè)；有的自己創(chuàng)辦了企業(yè)。黨組織在黨員居住集中地組建了 33個區(qū)域黨支部，覆蓋 12個中心城區(qū)，千余托管黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)到了離家最近的黨支部， 100%參加了先進(jìn)性教育活動。各黨支部組織開展了“四個一”主題實踐活動：辦一件實事，提一個合理化建議，參加一次社會公益活動，與一個困難職工結(jié)對，凝聚起黨員和群眾。33個區(qū)域黨支部，共走訪職工 5698人次，重點訪問了1500個困難家庭。
深化實踐 抓好關(guān)鍵
先進(jìn)性教育活動關(guān)鍵是要取得實效。各級黨組織邊學(xué)邊改，邊整邊改，著力構(gòu)筑群眾滿意工程。青浦公安分局黨委把群眾對社會的安全感和對公安工作的滿意度作為體現(xiàn)先進(jìn)性教育活動的“晴雨表”和“反光鏡”，要求信訪工作“精心組織，熱情接訪，盡心解難”，切實解決群眾“上訪難、反映難、解決難”的矛盾。徐匯區(qū)田林街道周沈巷地區(qū)外來人口居住密集，違章搭建成片，困擾周圍居民長達(dá) 10年。先進(jìn)性教育活動中，這一難題終于得以破解，并建立了長效管理機制。上海交運集團努力提高旅客的滿意度，將社會公眾的滿意度納入考核要求。農(nóng)工商集團抓住出租車、超市等重點行業(yè)開展主題活動。
各級黨組織繼續(xù)抓好“高興、放心、凝聚、覆蓋”主題實踐活動，深化“雙結(jié)對”活動，將“一個機關(guān)黨支部與一個困難群眾結(jié)對，一個機關(guān)黨組織與一個基層單位及其黨組織結(jié)對”拓展為“一個基層黨支部與一個需要幫助的困難群眾結(jié)對，一個基層單位黨組織與一個居民區(qū)或‘兩新’組織及其黨組織結(jié)對”，共與近 8.7萬名需要幫助的困難群眾結(jié)對，與 1.5萬多各基層單位及其黨組織結(jié)對。
上海西部企業(yè)（集團）所屬物業(yè)公司黨組織推出“特殊群體特別服務(wù)”活動，向管轄范圍內(nèi)的老勞模、軍烈屬、孤老和殘障人士承諾：每年由黨員 3次義務(wù)上門檢查房屋安全使用情況，并免費提供 1次室內(nèi)清潔服務(wù)。目前，全區(qū)首批 589戶特別服務(wù)對象已陸續(xù)收到了特別服務(wù)卡。崇明縣蔬菜科技推廣站組織黨員廣泛開展“幫扶一個村，結(jié)對一個農(nóng)戶，服務(wù)一批菜農(nóng)”活動。綠華鎮(zhèn)華星村是科技推廣站黨支部的結(jié)對對象。該村大力實施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，種植的柑桔、蔬菜面積達(dá) 3500多畝?？萍纪茝V站黨支部積極幫助該村發(fā)展多種經(jīng)營，以實施《提高未成園桔園土地利用率》的項目為依托，指派兩名經(jīng)驗豐富的黨員負(fù)責(zé)項目的實施和新技術(shù)的推廣。(記者 洪梅芬)
