國務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)布會材料
中國艾滋病防治工作取得明顯成效
（二〇〇五年十一月三十日）
中華人民共和國衛(wèi)生部
今年12月1日是第18個世界艾滋病日。今年的主題是：遏制艾滋，履行承諾。近年來，中國政府高度重視艾滋病預(yù)防控制工作，采取了一系列有效的防控措施，艾滋病防治工作取得了積極成效。
第一、艾滋病防治工作關(guān)系到民族素質(zhì)、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家興亡。做好艾滋病防治工作是各級政府必須履行的職責(zé)。各級政府應(yīng)本著對國家、對民族、對人民高度負責(zé)的精神，把艾滋病防治工作擺到重要位置，組織各部門、動員全社會，齊抓共管，同心協(xié)力，加強教育，立足預(yù)防，堅決遏制艾滋病蔓延勢頭。
第二、中國政府對防治艾滋病已經(jīng)做出了以下鄭重承諾：
1、各級政府要建立防治艾滋病協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。形成政府領(lǐng)導(dǎo)、多部門合作、全社會參與的防治工作機制。
2、嚴厲打擊非法采供血活動，有效遏制艾滋病經(jīng)采供血傳播。全國無償獻血占臨床用血的比例由1998年的22%上升到2005年上半年的94.5%。
3、制訂并落實“四免一關(guān)懷”政策。保護艾滋病病人合法權(quán)益，有效進行醫(yī)療救治，改善生產(chǎn)生活條件，防止艾滋病傳播。河南省在艾滋病重點村實施了“五個一”工程，即政府幫助修一條路、建一個小學(xué)、設(shè)立一個養(yǎng)老院、建一個衛(wèi)生室、打一口清潔水井，并組織上千名干部、醫(yī)生進村入戶，負責(zé)落實“四免一關(guān)懷”政策。
4、廣泛開展艾滋病防治知識宣傳教育。衛(wèi)生部、中宣部、教育部等12個部門開展“預(yù)防艾滋病宣傳海報進村入校活動”，為全國74萬個村、5萬個居委會、2100所大學(xué)和9萬所中學(xué)發(fā)放了艾滋病防治知識和政策的宣傳海報。衛(wèi)生部、全國婦聯(lián)、共青團中央在艾滋病綜合防治示范區(qū)開展婦女、青少年“面對面”防治艾滋病宣教活動和“青春紅絲帶”行動。12月1日，我們還將正式啟動全國農(nóng)民工預(yù)防艾滋病宣傳教育工程。
5、加大防治經(jīng)費投入。中央財政專項防治經(jīng)費由2002年1億元，增加到2005年的8億元，主要用于艾滋病篩查、宣傳教育活動、艾滋病患者醫(yī)療救治、高危人群行為干預(yù)等方面。地方財政用于艾滋病防止經(jīng)費也大幅度增加。
6、加強疫情監(jiān)測。在既往參與過有償供血的人員、強制戒毒人員、娛樂場所服務(wù)人員中開展艾滋病篩查，完成了200多萬人的艾滋病病毒抗體檢測，發(fā)現(xiàn)艾滋病病毒抗體初篩陽性者4萬多人，對其中符合治療條件的病人及時開展了抗病毒治療。國家級艾滋病監(jiān)測點由2003年194個增加到2004年底的247個。
7、推廣行為干預(yù)和綜合預(yù)防措施。衛(wèi)生部、人口計生委等6部門制訂推廣使用安全套預(yù)防艾滋病的實施辦法。各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)成立了2686個“高危人群干預(yù)工作隊”，對高危人群開展預(yù)防干預(yù)工作。衛(wèi)生部、公安部等部門啟動了美沙酮門診和清潔針具交換試點。
第三、做出的承諾必須履行。按照國務(wù)院的要求，各級政府、各部門實行艾滋病防治工作“一把手”負責(zé)制，政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。地方各級政府將艾滋病防治工作納入政府工作目標考核內(nèi)容。上級政府對下級政府的責(zé)任目標、政策措施執(zhí)行情況開展督導(dǎo)檢查，并實行責(zé)任追究制。凡因領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不當、“四免一關(guān)懷”政策不能得到有效落實的，應(yīng)進行批評和問責(zé)；對隱瞞疫情、玩忽職守造成艾滋病傳播和流行的，要依法追究責(zé)任。國務(wù)院防治艾滋病工作委員會還邀請人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)對各地工作情況開展督導(dǎo)檢查。
今年，衛(wèi)生部組織制定了《艾滋病防治行動計劃（2006-2010年）》，已報請國務(wù)院審核下發(fā)?！队媱潯访鞔_今后五年我國艾滋病防治工作的總目標：到2010年全國艾滋病病毒感染者控制在150萬人以內(nèi)。衛(wèi)生部還起草了《艾滋病防治條例》，已上報國務(wù)院審批，《條例》規(guī)定了各級政府防治艾滋病的責(zé)任，明確艾滋病感染者的權(quán)利和義務(wù)。衛(wèi)生部還會同世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署專家對當前中國艾滋病疫情再一次進行了評估。目前專家正在對疫情評估結(jié)果進行最后論證。這次疫情評估結(jié)果將比較客觀、準確地反映中國艾滋病的流行狀況，我們將及時向社會發(fā)布論證的結(jié)果。
國務(wù)院11月28日召開了全國艾滋病防治工作電視電話會議，并在網(wǎng)上向社會直播。網(wǎng)上直播國務(wù)院召開的工作會議，在歷史上還是第一次，展示了中國政府對艾滋病防治工作采取的公開透明的態(tài)度。會議提出了今后工作的幾個重點： 第一，提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部對防治艾滋病重要性、艱巨性、緊迫性的認識，進一步開創(chuàng)防治工作新局面。 第二，繼續(xù)廣泛、深入地開展宣傳教育工作，營造全社會共同防控艾滋病的良好氛圍。第三，切實加強監(jiān)測、檢測工作，及時發(fā)現(xiàn)患者。第四，落實“四免一關(guān)懷”政策，實施有效救助措施，維護艾滋病患者合法權(quán)益。第五，進一步落實行為干預(yù)措施，有效預(yù)防和控制疫情的傳播蔓延。第六，反對社會歧視，改善工作和生活條件，體現(xiàn)社會主義大家庭的溫暖。
我們相信，在國際組織的幫助下，經(jīng)過各級政府，各有關(guān)部門和全社會的共同努力，艾滋病在中國流行蔓延的勢頭一定能夠得到有效遏制。
