第九屆“東亞經(jīng)濟(jì)合作論壇”近日在南寧舉行。期間，涉及華南三省區(qū)及越南北部的環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈成為關(guān)注的焦點(diǎn)。中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長高尚全說：“隨著中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的推進(jìn)，環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈將是繼珠三角、長三角和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈之后的中國‘第四圈’?！?/p>
新加坡國立大學(xué)東亞研究所研究主任黃朝翰說，目前開發(fā)環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈的時(shí)機(jī)已基本成熟。首先，經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的廣西、廣東、海南和越南北部諸多大中城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力已經(jīng)具備了一定的規(guī)模和水平，以大中城市和產(chǎn)業(yè)為依托的發(fā)展局面基本形成；其次，該區(qū)域資源豐富、勞動(dòng)力成本低；三是北部灣糾紛已經(jīng)解決，為中越兩國共同開發(fā)北部灣清除了障礙；四是中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)和泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)進(jìn)程加快，中國西部大開發(fā)已取得明顯成效。多重有利因素疊加，將進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈的崛起。
專家學(xué)者的共識(shí)是：北部灣是中國與東盟的結(jié)合部，也是東亞與東盟的結(jié)合部。廣西是中國與東盟、東亞與東盟的連接點(diǎn)，在東亞和東盟的合作中具有非常重要的作用。
高尚全認(rèn)為，在環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈中，廣西是雙向溝通華南與西南的大通道，和雙向溝通中國與東盟的重要橋梁。通過實(shí)施“東靠西聯(lián)，南向發(fā)展”戰(zhàn)略，形成了廣西沿海大型組合港和城市群，充分利用國際國內(nèi)兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)，在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)中拓展發(fā)展空間，努力建設(shè)成為中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的區(qū)域性加工制造中心、商貿(mào)中心和物流中心，將在東亞多邊貿(mào)易合作機(jī)制的建立和東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。
廣西社科院副院長、東南亞研究所所長古小松博士認(rèn)為，廣西有這么好的地理位置，應(yīng)該可以成為東亞水陸空運(yùn)輸?shù)臉屑~?，F(xiàn)在，廣西很多鐵路、公路都經(jīng)過南寧，可將中南半島與東亞聯(lián)系起來。通過南寧這個(gè)樞紐，廣西的作用正在不斷發(fā)揮，可成為東亞的營運(yùn)中心。
更多的專家學(xué)者指出，“10＋1”自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，特別是把南寧定為中國—東盟博覽會(huì)的永久會(huì)址，奠定了廣西在“環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)以及中國與東盟合作中的特殊地位。
對(duì)于如何把環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈打造成經(jīng)濟(jì)的新增長極，綜合開發(fā)研究院（中國·深圳）副理事長兼秘書長李羅力認(rèn)為，環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈是一個(gè)新的課題，是“10＋1”框架下的次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。他分析道，環(huán)北部灣地區(qū)有很多重要的優(yōu)勢(shì)，有豐富的海洋資源、礦產(chǎn)資源、旅游資源和發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，由于該地區(qū)既有珠三角、港澳等發(fā)達(dá)地區(qū)，也有中國西南部和越南北方等相對(duì)落后地區(qū)，這樣的經(jīng)濟(jì)反差形成了很大的互補(bǔ)空間。因此，該區(qū)域應(yīng)圍繞海洋資源與海上通道來開發(fā)，使發(fā)達(dá)地區(qū)與不發(fā)達(dá)地區(qū)形成連接，形成大的通道經(jīng)濟(jì)。
專家們認(rèn)為，推進(jìn)環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈的開發(fā)與合作，應(yīng)分四步進(jìn)行。第一步：研討、交流、對(duì)話。對(duì)環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈要進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，深刻認(rèn)識(shí)該區(qū)域，并廣泛進(jìn)行探討交流。第二步：吸引商家、民間機(jī)構(gòu)、民間組織到環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈貿(mào)易、洽談，使中外客商看到發(fā)展商機(jī)。第三步：進(jìn)行政府之間的對(duì)話，形成探討、合作機(jī)制。第四步：成立環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈的合作委員會(huì)。制定一定的框架，進(jìn)行統(tǒng)一的合作開發(fā)，以不斷推動(dòng)各方合作。
在聽取專家學(xué)者的意見后，廣西壯族自治區(qū)副主席楊道喜說，為促進(jìn)環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈的崛起，廣西將努力做好五方面的工作。首先要辦好中國—東盟博覽會(huì)，為促進(jìn)東亞、東盟的合作，促進(jìn)環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈的崛起搭好平臺(tái)；第二要做好北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃，使經(jīng)濟(jì)區(qū)的開發(fā)明確思路、明確目標(biāo)；第三要抓好基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)圈的開發(fā)創(chuàng)造條件；第四要布局重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加強(qiáng)城市群和港口群建設(shè)，壯大發(fā)展實(shí)力；第五要建立交流的平臺(tái)，促進(jìn)各方交流合作，促進(jìn)互利共贏。（龐革平）
