新華網(wǎng)北京１１月２１日電（記者朱玉、周婷玉）民政部２０日發(fā)布的《中國慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要（２００６—２０１０）》指出，志愿服務(wù)政策和制度基本建立，志愿服務(wù)隊務(wù)不斷壯大，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，志愿服務(wù)體系基本形成，是十一五期間我國慈善事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)之一。
為達(dá)到這一目標(biāo)，民政部將推廣和普及志愿者（義工）登記制度、培訓(xùn)制度、時間積累制度、績效評估制度、表彰制度，引導(dǎo)更多的人參與志愿服務(wù)。志愿服務(wù)的內(nèi)容以老年人、未成年人、外來務(wù)工人員、下崗失業(yè)人員、殘疾人和低收入家庭為重點服務(wù)對象，以社會救助、慈善公益、優(yōu)撫助殘、敬老扶幼、治安巡邏、環(huán)境保護(hù)、社區(qū)矯正和法律援助等作為重點服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)志愿服務(wù)經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化。
記者從中華慈善總會了解到，目前北京、上海、廣東、大連、青島、深圳等地建立了志愿者（義工）制度，志愿服務(wù)組織不斷發(fā)展，志愿者（義工）隊伍不斷壯大。志愿服務(wù)活動廣泛開展，志愿服務(wù)已經(jīng)超過１億人次、６０億小時。
我國將推動大專院校設(shè)立與慈善相關(guān)的專業(yè)培養(yǎng)專門人才
《中國慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要（２００６—２０１０）》提出，未來五年內(nèi)將大力推動有條件的大專院校設(shè)立相關(guān)專業(yè)，以培養(yǎng)慈善工作專門人才，為社會輸送具有專業(yè)知識的慈善工作者。
綱要提出，促進(jìn)慈善從業(yè)人員職業(yè)化的工作還包括：大力推動慈善從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，加強(qiáng)培訓(xùn)教材的編寫工作，設(shè)置有針對性的培訓(xùn)課程，采取靈活多樣、行之有效的方式，培訓(xùn)現(xiàn)有的慈善工作者，不斷豐富他們的慈善工作知識，提高他們的慈善工作技能。
記者從近日舉行的中華慈善大會上得知，自改革開放以來，我國慈善事業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)和政策初步形成，慈善組織呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，慈善活動和志愿服務(wù)日趨活躍，參與慈善捐贈的公民和法人不斷增加，慈善捐贈款物呈逐漸增加趨勢，受益人群范圍不斷擴(kuò)大。
慈善事業(yè)發(fā)展目標(biāo)：公民普遍認(rèn)同并參與慈善活動
《中國慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要（２００６—２０１０）》，將公民普遍認(rèn)同并參與慈善事業(yè)，基本形成慈善事業(yè)高尚的社會氛圍，作為我國慈善事業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)之一。
綱要明確，未來幾年慈善事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)還包括慈善文化廣泛傳播，公民的慈善理念、企業(yè)的社會責(zé)任普遍增強(qiáng)，慈善潛能得到激發(fā)，基本形成慈善事業(yè)高尚的社會氛圍。
綱要指出，從總體上看，我國的慈善事業(yè)還處于發(fā)展的初級階段，社會的慈善意識、慈善規(guī)模、慈善組織、捐贈機(jī)制、法律制度等方面需要在實踐中進(jìn)一步增強(qiáng)和完善。
我國將推動慈善捐贈稅收優(yōu)惠政策的調(diào)整和完善
綱要指出，推動完善慈善稅收減免政策的前進(jìn)，充分發(fā)揮稅收政策的引導(dǎo)作用，保護(hù)公眾慈善捐贈的積極性，是未來五年我國慈善事業(yè)發(fā)展的重要工作之一。
綱要強(qiáng)調(diào)，要普及稅收優(yōu)惠政策知識，使捐贈人知道如何辦理稅收優(yōu)惠政策的手續(xù)，知道如何維護(hù)自身的合法權(quán)益；推動制定便利捐贈人辦理稅收優(yōu)惠政策的程序，為捐贈人辦理減免手續(xù)提供規(guī)范、便捷的服務(wù)；全面落實法律法規(guī)關(guān)于自然人、法人或者其他組織自愿無償為公益事業(yè)捐贈財產(chǎn)按規(guī)定享受個人所得稅、企業(yè)所得稅方面的優(yōu)惠政策；境外向公益性社會團(tuán)體和公益性非營利的事業(yè)單位捐贈的用于公益事業(yè)的物資，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定減征或者免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅。（完）
