信息產(chǎn)業(yè)是發(fā)展最快、最具潛力的新興產(chǎn)業(yè)。電子信息產(chǎn)業(yè)作為信息產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，已成為國民經(jīng)濟的基礎性、先導性、支柱性的高科技產(chǎn)業(yè)，在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著愈來愈重要的作用?！笆晃濉笔羌质窠?jīng)濟和社會發(fā)展的重要時期，是振興吉林老工業(yè)基地的關鍵階段，如何科學謀劃、加快發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，是需要充分重視、認真解決的戰(zhàn)略性問題。
加快電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展是振興吉林老工業(yè)基地的戰(zhàn)略選擇
振興東北等老工業(yè)基地，是中央作出的具有重大戰(zhàn)略意義的決策，也是吉林發(fā)展的重大機遇。振興吉林老工業(yè)基地，要求我們從實際出發(fā)，著力推進體制機制創(chuàng)新，著力調整結構，著力發(fā)展現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和培育新興產(chǎn)業(yè)，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。電子信息產(chǎn)業(yè)具有高度的關聯(lián)性和帶動性，不僅自身能夠形成新的支柱產(chǎn)業(yè)，而且會促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和提升。從這個意義上說，加快電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是振興吉林老工業(yè)基地的戰(zhàn)略性選擇。
振興吉林老工業(yè)基地，說到底，是要實現(xiàn)由傳統(tǒng)老工業(yè)基地向現(xiàn)代新工業(yè)基地的轉變。由“老”變“新”，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要解決兩方面的問題：一是要培育新的支柱產(chǎn)業(yè)，形成新的產(chǎn)業(yè)狀態(tài)；二是要改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，改變原有的產(chǎn)業(yè)狀態(tài)。吉林省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大、技術落后，調整改造的任務繁重。電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調整改造提供有效的途徑，同時，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也是電子信息技術和產(chǎn)品的巨大市場。電子信息技術和產(chǎn)品進入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使其生產(chǎn)過程、工藝流程、管理方式出現(xiàn)深刻變化，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)生質的轉變。例如，一汽集團、通化鋼鐵公司、長春軌道客車公司等企業(yè)，注重應用電子信息技術對企業(yè)進行全方位的技術改造，使企業(yè)規(guī)模迅速擴大、產(chǎn)品競爭力不斷增強。這些例子有說服力地證明了電子信息產(chǎn)業(yè)在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的重要作用。
振興吉林老工業(yè)基地，按部就班地常規(guī)發(fā)展是不行的，必須遵循經(jīng)濟規(guī)律，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。而跨越式發(fā)展的關鍵在于生產(chǎn)技術的跨越，在于具有最新技術支撐的新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和形成規(guī)模。電子信息產(chǎn)業(yè)具有高技術特征，是實現(xiàn)生產(chǎn)技術跨越的重要載體，其發(fā)展的狀況對于能否實現(xiàn)吉林省經(jīng)濟跨越式發(fā)展意義重大。當前，發(fā)達地區(qū)都致力于培育電子信息產(chǎn)業(yè)，已有相當?shù)陌l(fā)展，上海、廣東、江蘇、浙江等地電子信息產(chǎn)業(yè)的總量已分別超過其經(jīng)濟總量的10%，并正在迅速地向其他產(chǎn)業(yè)擴散。我們?nèi)绻灰鹱銐蛑匾?，將會很快失去新一輪的發(fā)展機會，難以改變被動承接發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉移、繼續(xù)處于落后狀態(tài)的境遇。加快電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分緊迫。
發(fā)揮優(yōu)勢，克服困難，加快電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展
近年來，吉林省委、省政府十分重視電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，采取了一系列有效措施，使全省電子信息產(chǎn)業(yè)保持了持續(xù)快速增長。預計2005年，全省電子信息產(chǎn)業(yè)總值將達到200億元左右，同比增長25%左右；初步形成了以光電子、汽車電子、新型元器件為特色的產(chǎn)業(yè)格局；電子信息技術的研發(fā)力量也較強。應該說，具備了加快發(fā)展的基礎和條件。但應該看到，與其他省(市)相比，吉林還有相當大的差距。突出表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，缺少大型骨干企業(yè)；科技成果轉化程度低，缺少擁有自主知識產(chǎn)權的核心技術和拳頭產(chǎn)品；資金投入不足，企業(yè)融資能力差等等。結合編制吉林省“十一五”規(guī)劃，加快電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應在以下幾個重點尋求突破：
1.光電子產(chǎn)業(yè)。吉林省經(jīng)過長期積累，形成了發(fā)展光電子產(chǎn)業(yè)較好的科技、人才、產(chǎn)業(yè)基礎，具備發(fā)展光電子產(chǎn)業(yè)的良好條件。今后一個時期，光電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點是：打造光顯示器件及上下游產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。上游，發(fā)展晶體材料、光學材料、光電子元器件、玻璃基板、彩膜、液晶、驅動電路等產(chǎn)品；中游，發(fā)展導光板、背光源、顯示模塊等產(chǎn)品；下游，發(fā)展筆記本電腦、電視機、監(jiān)視器、照明燈、數(shù)碼照相機、儀表、通信產(chǎn)品等終端產(chǎn)品。
拓展三個重點領域：在光電子器件與基礎材料領域，重點發(fā)展激光器系列產(chǎn)品、光電編碼器及光柵尺系列產(chǎn)品、光電子通訊器件、光學材料等。在光電儀器儀表領域，重點發(fā)展光電醫(yī)療儀器設備、檢測類儀器儀表。在光電設備領域，重點發(fā)展片式微電子元器件專用生產(chǎn)設備、激光加工設備、晶片生產(chǎn)設備、光學系統(tǒng)計算機系統(tǒng)集成設備等。
建設以光電子技術與產(chǎn)品展示、交流、營銷為內(nèi)容的區(qū)域性的光電子產(chǎn)業(yè)貿(mào)易物流中心。
2.汽車電子產(chǎn)業(yè)。吉林省現(xiàn)已形成了以一汽集團為核心，集整車、專用車、汽車零部件研發(fā)、生產(chǎn)、貿(mào)易為一體的汽車產(chǎn)業(yè)體系，具有發(fā)展汽車電子產(chǎn)業(yè)的市場、技術、人才優(yōu)勢。
積極推進汽車電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。依托一汽集團，組織為一汽整車提供汽車電子產(chǎn)品配套服務，吸引省內(nèi)外企業(yè)發(fā)展汽車電子產(chǎn)業(yè)，逐步形成產(chǎn)業(yè)集群。重點開發(fā)汽車安全電控系統(tǒng)、發(fā)動機電控系統(tǒng)、車載服務系統(tǒng)等汽車電子產(chǎn)品。
整合資源，推進汽車工業(yè)與電子信息產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，深化兩大產(chǎn)業(yè)間的產(chǎn)、學、研合作。設立汽車電子國家工程技術中心、汽車電子基礎技術研究中心、汽車電子產(chǎn)品檢測認證中心、汽車電子產(chǎn)品交易和服務中心、汽車電子技術人才培訓中心，逐步形成支撐汽車電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共服務體系。
3.軟件產(chǎn)業(yè)。在現(xiàn)有基礎上，加大力度，進一步加快軟件產(chǎn)業(yè)強省建設步伐。重點支持面向汽車、冶金、電力、工商、財稅、金融、證券、電信、保險、糧食等行業(yè)應用軟件產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn)；支持網(wǎng)絡與信息安全軟件產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn)；支持具有吉林優(yōu)勢特色的企業(yè)管理軟件、信息安全軟件、糧食軟件、生物識別軟件、教育軟件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，使其市場占有率明顯提高；積極鼓勵研發(fā)和生產(chǎn)面向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的嵌入式軟件及軟硬件結合的產(chǎn)品。著力培育名牌軟件產(chǎn)品。整合省內(nèi)優(yōu)勢軟件企業(yè)，組建全省針對日、韓兩國為主的軟件出口基地。加強長春軟件園、吉林市軟件園建設。
4.應用信息技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。應用信息技術的重點是，改進企業(yè)的生產(chǎn)過程，實現(xiàn)技術創(chuàng)新；改造企業(yè)的運營模式，實現(xiàn)管理創(chuàng)新；改造傳統(tǒng)產(chǎn)品，實現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新。應用信息技術的重點行業(yè)：機械制造業(yè)重點圍繞汽車、軌道客車、裝備制造等行業(yè)大力開發(fā)生產(chǎn)電子項目和嵌入式軟件產(chǎn)品；冶金、石油化工行業(yè)重點推廣應用生產(chǎn)過程的自動化控制系統(tǒng)、生產(chǎn)設備的改造及企業(yè)管理信息系統(tǒng)；建筑建材行業(yè)重點推廣計算機輔助設計技術、計算機控制技術、計算機輔助施工技術在建筑設計、建材生產(chǎn)、建筑施工等方面的應用；輕工制造行業(yè)以生產(chǎn)過程自動化、工藝過程控制和企業(yè)管理信息化為重點；紡織化纖行業(yè)推廣應用數(shù)字式噴射印花技術、計算機測色配色和數(shù)碼紡織印染等系統(tǒng)；醫(yī)藥行業(yè)重點是實現(xiàn)中成藥滅菌和抗生素發(fā)酵等生產(chǎn)過程的自動化控制和藥品流通的信息化管理；煤炭行業(yè)重點推廣應用煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)；流通與社會服務行業(yè)推進大型商貿(mào)企業(yè)自動化、網(wǎng)絡化及商場和流通過程信息的網(wǎng)絡化；推動交通運輸、商業(yè)物資、郵政等物流配送信息系統(tǒng)的建設；建立旅游綜合信息服務系統(tǒng)，實現(xiàn)旅游信息資源共享；完善金融和保險的電子支付、客戶信息服務系統(tǒng)；建立環(huán)境監(jiān)測與城建、道路管網(wǎng)與國土資源管理、產(chǎn)權管理等信息系統(tǒng)。
創(chuàng)造加快電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境
加快電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是振興吉林老工業(yè)基地的戰(zhàn)略要求，必須切實加強領導，扎實推進。
做好“十一五”電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)劃工作。按照吉林省政府的統(tǒng)一部署，在總結“十五”計劃實施情況的基礎上，充分體現(xiàn)振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略，突出科學性、前瞻性和針對性，明確奮斗目標和努力方向，提出發(fā)展思路和政策措施。把科學規(guī)劃作為電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的依據(jù)，按照規(guī)劃目標認真抓好落實。各級政府在編制“十一五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃時，應把加快電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在重要位置，充分重視，認真謀劃。
落實國家和省政府扶持電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項政策。強化金融機構對電子信息企業(yè)的信貸服務；對軟件企業(yè)繼續(xù)實行優(yōu)惠稅收政策等。
加大對電子信息產(chǎn)業(yè)的投入。在堅持市場導向，企業(yè)為投資主體的同時，加大政府支持力度。省政府設立信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，專項用于支持電子信息技術和產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)。省直相關部門在安排基建、技改、科技等年度投資計劃時，應向電子信息產(chǎn)業(yè)適度傾斜。各市(州)也應建立相應的發(fā)展基金或配套資金，以引導和支持電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
面向國內(nèi)外開展招商引資引智活動。搞好人才、技術、資金引進，吸引國內(nèi)外企業(yè)到吉林省開辦企業(yè)，參與企業(yè)的改組、改造、重組。注重引進國內(nèi)外大公司，突出產(chǎn)業(yè)特色，爭取電子信息產(chǎn)業(yè)的大公司、大企業(yè)在省內(nèi)設廠或設立分支機構。積極組織企業(yè)參加東北亞博覽會、深圳“高交會”、軟博會、光電博覽會，以及舉辦“汽車電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展高層論壇”等，搭建擴大交流和合作的平臺。繼續(xù)改善投資環(huán)境，提供優(yōu)質高效服務。(吉林省信息產(chǎn)業(yè)廳廳長 毛健)
