想了解黑龍江省人事編制資訊，只要輕點鼠標，登上黑龍江省人事編制信息網(wǎng)便可一目了然；哈爾濱市民對政府工作的意見與建議，可在哈爾濱公眾信息網(wǎng)的市長信箱、人民建議信箱提交；五常市市委書記向群眾公布手機號碼，直接解決群眾疑難問題；過去要跑多個部門才能辦成的事，如今在我省30多個市縣的綜合行政服務(wù)中心實現(xiàn)了一站式辦公。這僅僅是黑龍江省各級政府開展政務(wù)公開的一個縮影，曾經(jīng)被群眾認為神秘復(fù)雜的政府工作，由于政務(wù)公開的逐步推進變得透明簡單。
黑龍江省自2001年開始在縣級以上政府機關(guān)推行政務(wù)公開工作，將打造陽光政府作為改善發(fā)展環(huán)境、構(gòu)建和諧社會的重要舉措。經(jīng)過4年多的實踐和探索，制訂了《黑龍江省推行縣級以上政府機關(guān)政務(wù)公開工作實施意見》。
市縣兩級與省直部門都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、政府辦公廳組織協(xié)調(diào)、紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。目前政務(wù)公開工作已在試點的基礎(chǔ)上全面推開，市縣兩級政府和省直部門政務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)體制與工作機制逐步健全，內(nèi)容和形式逐步規(guī)范，制度建設(shè)和監(jiān)督保障體系日趨完善。
讓權(quán)力運行于透明軌道
重大事項讓人民知道，重大決策讓群眾參與，黑龍江省各級政府通過規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容形式，提高政府工作的透明度，完善決策機制，推進決策科學化、民主化，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。按照省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組制定的《關(guān)于進一步加強政務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)意見》的要求，把人民普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的問題作為政務(wù)公開的重點內(nèi)容。將社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、計劃、重大決策過程和政策、財政預(yù)算及執(zhí)行情況、重要專項經(jīng)費的使用、政府建設(shè)投資的公益事業(yè)情況等11項內(nèi)容作為政府本級必須公開的內(nèi)容，政府各部門還將本部門的職能職責范圍、辦事的政策法律依據(jù)、辦事時限與群眾關(guān)注事項的辦理結(jié)果、執(zhí)收執(zhí)罰標準等10項內(nèi)容公諸于眾，對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、財務(wù)收支、干部人事管理、福利待遇等情況則在政府機關(guān)內(nèi)部公開。
各地還積極探索成本節(jié)約、運轉(zhuǎn)高效、快捷便民、因地制宜、因事制宜的公開載體和形式，使公開渠道不斷拓寬，政府通過新聞發(fā)布會定期發(fā)布政務(wù)信息，通過政府公報、政府門戶網(wǎng)站及新聞媒體公開政府的法規(guī)、條例、決定及政策性文件，通過新聞媒體和行政審批服務(wù)中心公開行政審批的內(nèi)容、條件程序、依據(jù)，通過向社會公示、邀請群眾聽證等形式對行政決策的過程及結(jié)果公開。目前黑龍江省已有38個市縣、8個省直部門建立了專項行政服務(wù)中心，對行政許可、公共服務(wù)等事項予以公開，推進電子政務(wù)，實行網(wǎng)上辦公，也是政務(wù)公開的較好渠道，在公開接受群眾監(jiān)督的同時還與百姓實現(xiàn)良性互動，目前已有57個市縣21個省直部門建立了門戶網(wǎng)站。哈爾濱市行政服務(wù)中心，共進駐政府部門42個，設(shè)審批和服務(wù)項目218個，全部實行了“一站式”辦公和“一條龍”服務(wù)，做到了“一門受理，并聯(lián)審批”。
建立政務(wù)公開長效機制
目前黑龍江省各級政府正著力在構(gòu)建政務(wù)公開長效機制、保障體系和高效的監(jiān)督體系上下功夫。伴隨一系列制度和規(guī)定的建立，政務(wù)公開工作逐步納入法制化軌道，增強了政務(wù)公開工作的權(quán)威性。如哈爾濱市已對政務(wù)公開進行地方立法，2002年以來，先后以政府規(guī)章的形式出臺了《哈爾濱市政務(wù)公開規(guī)定》及與之相配套的一整套規(guī)章制度，從根本上解決了政務(wù)公開無法可依、無章可循的問題。省勞動和社會保障廳制訂了一整套政務(wù)公開工作機制，使政務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化發(fā)展。如推行首問負責制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、失職追究制、否定報備制、無償代辦制等。
佳木斯市把推行政務(wù)公開納入全市目標管理，年初簽訂目標責任狀，年終考核結(jié)果作為評定各地、各部門年終目標管理驗收以及領(lǐng)導(dǎo)干部政績實施獎懲的重要依據(jù)。密山市對涉農(nóng)政務(wù)的公開內(nèi)容、實施運行、意見征詢、督促整改、結(jié)果反饋和監(jiān)督考核等都確定了嚴格的制度和責任部門。在監(jiān)察局設(shè)立了舉報電話和舉報信箱。對政務(wù)公開不到位、假公開、不公開的部門和單位一票否決；對個別部門利用手中權(quán)力截留政策，自己出臺“土政策”隨意向農(nóng)民亂集資、亂攤派、加重農(nóng)民負擔的領(lǐng)導(dǎo)干部公開處理，解決了一些部門和單位想公開就公開，想怎么公開就怎么公開的問題，避免了政務(wù)公開走形式、走過場，確保了政務(wù)公開的真實性和有效性。
黑龍江省推行政務(wù)公開工作目前已取得良好效果，促使政府積極地向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到較好行使，推進了行政行為的透明化，也有力地促進行政行為的規(guī)范化。還干部一個清白，給群眾一個明白，密切了干群關(guān)系，樹立了政府威信，贏得民心，使百姓與政府間實現(xiàn)良性互動。
